上海市人大常委会


上海市城镇房屋纠纷仲裁条例
上海市人大常委会


（1990年3月14日上海市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 仲裁组织
第三章 仲裁管辖
第四章 仲裁程序
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了及时处理房屋纠纷，维护城镇房屋管理秩序，保护当事人的合法权益，制定本条例。
第二条 本条例适用于平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间在本市城镇范围内，因房屋所有权的争议及房屋的租赁、使用、修缮、交换等发生的房屋纠纷。
第三条 市、区、县设立房屋纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责房屋纠纷的仲裁。
仲裁委员会组成人员须经同级人民政府批准。
区、县仲裁委员会业务上受市仲裁委员会领导。
第四条 仲裁委员会必须以事实为根据，法律为准绳，按照当事人双方在适用法律上一律平等的原则，处理房屋纠纷案件，保障当事人的合法权益。
第五条 仲裁委员会处理房屋纠纷案件，实行一次裁决制度。
第六条 当事人可以委托代理人，代理人必须向仲裁委员会提交由当事人载明委托事项和权限的授权委托书。

第二章 仲裁组织
第七条 仲裁委员会，由主任一人，副主任和委员若干人组成。
第八条 仲裁委员会设专职仲裁员若干人，在仲裁委员会领导下处理房屋纠纷。仲裁委员会根据需要，可以聘请兼职仲裁员，兼职仲裁员在执行职务时与专职仲裁员享有同等的权利。
专职仲裁员和兼职仲裁员（以下均称仲裁员）经市仲裁委员会考核，取得资格后，由同级仲裁委员会任命或者聘请。
第九条 仲裁委员会组成人员和仲裁员由作风正派，办事公正，具有专业知识、法律知识和实际工作经验的人担任。
第十条 处理房屋纠纷案件，由仲裁员三人组成仲裁庭进行，仲裁委员会指定其中一人为首席仲裁员。简单的房屋纠纷案件，可以由仲裁委员会指定一名仲裁员进行仲裁。
重大、疑难的房屋纠纷案件，仲裁庭可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十一条 仲裁委员会和仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由仲裁委员会或仲裁庭成员签名。评议中的不同意见，应当如实记入笔录。
第十二条 仲裁人员有下列情形之一的，必须自行回避：
（一）是本案当事人；
（二）是当事人的近亲属；
（三）与本案有利害关系；
（四）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理。
当事人发现仲裁人员有前款情形之一的，有权向仲裁委员会或仲裁庭申请他们回避。
第十三条 首席仲裁员的回避，由同级仲裁委员会决定；其他仲裁员、书记员的回避，由首席仲裁员决定。对回避的决定，应以口头或书面方式通知当事人。

第三章 仲裁管辖
第十四条 市仲裁委员会管辖下列房屋纠纷案件：
（一）争议房屋建筑面积在五百平方米以上的房屋纠纷；
（二）有重大影响的房屋纠纷；
（三）市仲裁委员会认为应由其处理的房屋纠纷。
其他房屋纠纷由房屋所在地的区、县仲裁委员会管辖。
第十五条 下列房屋纠纷案件，仲裁委员会不予受理：
（一）人民法院已经受理或者审理办结的；
（二）涉及离婚、继承、析产、赠与的房屋纠纷；
（三）涉及落实政策问题的房屋纠纷；
（四）涉外的房屋纠纷；
（五）经过公证机关公证后发生争议的房屋纠纷；
（六）机关、团体、企业、事业单位内部分房的房屋纠纷；
（七）驻军内部的房屋纠纷；
（八）一方申请仲裁，另一方向人民法院起诉的。

第四章 仲裁程序
第十六条 当事人可以向仲裁委员会申请仲裁，也可以向房屋所在地的人民法院起诉。
第十七条 申请仲裁必须符合以下条件：
（一）申请人是与本案有直接利害关系的当事人。
（二）有明确的被诉人、具体的申请要求和事实根据。
（三）属于本级仲裁委员会受理的范围。
第十八条 申请仲裁应当向仲裁委员会递交申请书和有关证据，并按被诉人的人数提交申请书副本。
第十九条 仲裁委员会收到申请书后，经审查，符合规定的，应当在七日内立案；不符合规定的，应当在七日内通知申请人不予受理，并说明理由。
第二十条 仲裁委员会受理案件后，应当在十日内将申请书副本送达被诉人，被诉人收到申请书副本后，应当在十五日内提交答辩书和有关证据。被诉人不答辩的，不影响案件的处理。
第二十一条 已经受理的案件，如申请人要求撤回申请，而被诉人又无异议的，应当准许；如被诉人提出异议，应继续仲裁。
第二十二条 仲裁委员会有权自行调查取证，有关单位和个人应当如实提供与案件有关的档案资料和原始凭证。
第二十三条 仲裁庭审理房屋纠纷案件，应当在开庭五日前通知当事人和其他参与人。当事人经仲裁庭两次通知，无正当理由不到庭，或未经仲裁庭许可中途退庭的，可作缺席仲裁。
第二十四条 仲裁庭审理案件时，应当先行调解。调解达成协议，应当制作调解书。当事人双方应在调解书上签名或者盖章，并由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章。调解书送达后即发生法律效力，当事人应当履行。
调解未达成协议或调解书送达前当事人翻悔的，仲裁委员会应当作出仲裁。
第二十五条 仲裁庭审理案件按下列顺序进行：
（一）询问当事人和当事人陈述事实；
（二）出示和鉴别有关证据；
（三）申请人或其代理人发言；
（四）被诉人或其代理人答辩；
（五）双方辩论。
双方辩论终结，仲裁庭按申请人、被诉人顺序征询最后意见，并可再行调解。调解不成应当作出仲裁。
第二十六条 仲裁裁决书应当写明：
（一）申请人、被诉人的名称、地址及其代理人或法定代表人的姓名、职务；
（二）申请的理由、争议的事实和要求；
（三）仲裁认定的事实、理由和适用的法律、法规；
（四）仲裁结果和仲裁费用的承担；
（五）不服仲裁的起诉期限。
仲裁裁决书由仲裁员和书记员署名，加盖仲裁委员会印章。
第二十七条 仲裁委员会主任、副主任对本委员会已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，可以提请仲裁委员会讨论决定。
市仲裁委员会对区、县仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，发现确有错误的，有权撤销原裁决，指令纠正。
第二十八条 当事人对仲裁不服的，可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内，向房屋所在地的人民法院起诉；逾期不起诉的，仲裁裁决书即发生法律效力。
第二十九条 当事人一方对已发生法律效力的调解书和仲裁裁决书不履行，另一方可向房屋所在地的人民法院申请执行。

第五章 附 则
第三十条 申请仲裁房屋纠纷，当事人应当向仲裁委员会交纳仲裁费。仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
案件受理费由申请人预交。
案件处理终结，仲裁费由败诉人承担；当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。
仲裁费的收取标准和使用管理办法，由市人民政府制定。
第三十一条 本条例自1990年8月1日起施行。



1990年4月5日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例


(1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)


内蒙古自治区第八届人民代表大会常委务员会公告第56号


1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》，现予公布，自公布之日起施行。
1997年9月24日
第一条 为了加强对食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生的监督管理，保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区内的食品摊贩和在城乡集市贸易中从事食品生产经营的单位和个人(以下称食品生产经营者)，必须遵守本条例。
本条例适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 卫生行政部门负责食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生监督、检验和技术指导。
工商行政管理部门负责食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理工作。
食品卫生监督、管理部门，要相互配合，各司其职，保证本条例的执行。
第四条 自治区鼓励和保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督。对违反食品卫生法和本条例的行为，任何单位和个人都有权检举和控告。检举人和控告人要求保密的，有关单位要为其保守秘密。
第五条 城乡集贸市场举办者应当设置相应的食品售货台、防雨防晒、废弃物存放等必要的公共卫生设施，为食品生产经营者创造良好的卫生条件。
第六条 食品生产经营者必须先取得旗县级以上卫生行政部门颁发的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的不得从事食品生产经营活动。
食品生产经营者必须亮证营业。
第七条 食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
第八条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
(一)生产经营场所内外环境整洁，25米内无垃圾、粪堆、污水坑洼、开放式厕所、畜禽养殖场和其他开放性污染源；
(二)有供水点，用水符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准，排水通畅；
(三)有密闭的垃圾污物存放设备；
(四)有相应的食品制作和售货亭、台、橱、架和防雨、防晒、防风沙棚。在夜市经营的，还应当有照明设施；
(五)待加工食品与直接入口食品，原料与成品分台分橱放置，无包装的直接入口食品必须有清洁的外罩，使用专用工具售货，并用清洁无毒的材料包装。食品要与货款分开；
(六)经营未经加工熟制的肉类食品、豆制品应当有防蝇、防尘、防腐设备；
(七)饮食摊点必须具备餐饮具清洗消毒条件，或者使用一次性餐饮具。无清洗消毒条件或清洗消毒条件达不到要求的，必须使用一次性餐饮具；
(八)切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前必须清洗消毒，并保持洁净。其它接触食品的工具、容器、包装材料、衡器、工作台面以及货架、厨、柜应当清洁，无毒无害；
(九)煎炸食品的用油符合卫生要求，每次煎炸后，需过滤清除残渣后方可继续使用，并根据油质及时更换；
(十)不得使用明火直接熏烤肉类食品；
(十一)食品生产经营人员保持个人卫生，在岗期间穿戴清洁的工作衣帽，操作时不准吸烟和随地吐痰；
(十二)运输食品的工具清洁卫生，不得将食品与农药、化肥及其他有毒有害物质混装运输；
(十三)食品不得与其他商品同台、同橱、同架放置；
(十四)使用食品添加剂的种类、范围和用量，符合国家有关规定；
(十五)使用的洗涤剂、消毒剂必须是自治区级以上卫生行政部门批准使用的；
(十六)国家和自治区卫生行政部门规定的其它要求。
第九条 食品生产经营者采购食品时，应当按照《内蒙古自治区采购食品索证管理办法》规定的索证范围和种类，索取检验合格证或者化验单。销售者应当保证提供。
第十条 旗县级以上人民政府卫生行政部门设立的食品卫生监督员负责本辖区内的食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者食品卫生的监督检验以及食品生产经营场所的卫生监督工作。
第十一条 食品卫生监督员执行任务时要佩带标志，出示证件，秉公执法，文明执法，忠于职守，不得利用职权徇私枉法。
第十二条 食品卫生监督员执行任务时，可以根据卫生监督、检验的需要，按照国家或者自治区的规定无偿采样，出具采样凭证，并将书面检验结果通知受检者。
第十三条 对违反本条例规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，由旗县级以上卫生行政部门责令改正，予以警告，并可以处50元以上2000元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证，并由工商行政部门依法吊销其营业执照。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；或者在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起15日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十五条 食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 拒绝、阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例应用中的具体问题由自治区人民政府负责解释。
第十八条 本条例自发布之日起施行。原《内蒙古自治区城乡集市贸易食品卫生管理条例》和《内蒙古自治区违反城乡集市贸易食品卫生管理条例罚款办法》同时废止。