常州市人民政府关于颁发常州市住房公积金提取管理办法的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2004〕163号
关于颁发常州市住房公积金提取管理办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市住房公积金提取管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予颁发，请认真遵照执行。
二○○四年九月二日
常州市住房公积金提取管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范住房公积金提取，保证住房公积金定向用于购建住房消费，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内住房公积金的提取及其管理，适用本办法。
第三条 市住房公积金管理中心负责本市住房公积金的提取管理。其分支机构负责所辖行政区域内住房公积金提取业务的具体承办。
第四条 住房公积金提取涉及的金融业务，由市住房公积金管理中心委托市住房公积金管理委员会指定的商业银行（以下简称受托银行）办理。
第二章 提取范围和对象
第五条 职工有下列情形之一的，可提取职工住房公积金账户内的住房公积金存储金额：
（一）购买、建造自住住房的；
（二）翻建、大修自住住房的；
（三）偿还购买自住住房贷款本息的；
（四）属最低生活保障对象或特困职工，用于支付房租的；
（五）离休、退休（退职）的；
（六）出境定居的；
（七）完全丧失劳动能力并与单位终止劳动、人事关系的；
（八）家在农村的职工与本市单位终止劳动、人事关系回原籍的；
（九）职工因失业住房公积金已转入托管户连续2年且离法定退休年龄不满5年的；
（十）其他依法可以提取的情形。
职工死亡或者被宣告死亡的，继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额。
第六条 职工依照本办法第五条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定提取住房公积金且本人住房公积金储存余额不足时，可同时提取配偶住房公积金帐户内的存储金额。
第七条 职工依照本办法第五条第一款第（一）项规定提取住房公积金的，一处自住住房只能提取一次。
职工依照本办法第五条第一款第（三）项提取住房公积金的，应当采取转帐方式，并优先用于偿还个人住房公积金贷款本息。
第三章 提取额度
第八条 依照本办法第五条第一款第（一）、（二）项规定提取本人及配偶的住房公积金，只能提取购买或建造、翻建、大修自住住房有效文件批准当月之前（含当月）的住房公积金存储金额，且不得超过购买、建造、翻建、大修自住住房的费用。其中大修住房已建立公共部位维修基金的，应当先使用公共部位维修基金，不足部分可以提取住房公积金支付。
第九条 依照本办法第五条第一款第（三）项规定提取职工本人及配偶的住房公积金存储金额，合计不得超过需偿还的贷款本息。
第十条 依照本办法第五条第一款第（四）项规定提取职工本人及其配偶的住房公积金存储金额，提取最高额度不得超过当年应付房租总额。
第十一条 依照本办法第五条第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项规定提取住房公积金时，必须在职工个人住房公积金帐户内保留一定余额。
第十二条 依照本办法第五条第一款第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定，可以提取职工本人住房公积金帐户内的全部存储金额，同时注销职工个人住房公积金帐户。
第四章 提取凭证
第十三条 申请提取住房公积金的，须提供本人身份证明、住房公积金储存卡等相关证明文件的原件和复印件。
第十四条 职工配偶提取住房公积金存储余额的，须提供夫妻关系证明。
第十五条 委托他人代办的，须将本人住房公积金储存卡和身份证等相关提取证明材料交代办人。代办人应同时出具本人身份证件及授权委托书。
第十六条 职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，须提供下列证明文件：
（一）职工购买商品房（包括经济适用住房）的，提供《房屋所有权证》；尚未领取《房屋所有权证》的，须提供购房合同、购房发票或按合同约定的已付款收据。
（二）职工购买二手房的，提供《房屋所有权证》；尚未领取《房屋所有权证》的，须提供房屋买卖契约和契税完税证明。
（三）职工购买拆迁安置住房的，提供《房屋所有权证》；尚未领取《房屋所有权证》的，须提供《拆迁安置协议书》和付款收据或拆迁结算单据。
（四）职工购买公有住房的，提供《房屋所有权证》；尚未领取《房屋所有权证》的，须提供《公有住房出售审核表》和《江苏省住房出售收入专用票据》。
（五）职工建造、翻建自住住房的，提供《房屋所有权证》；尚未领取《房屋所有权证》的，须提供《土地使用权证》和规划或建设管理部门颁发的建造、翻建许可文件。
（六）职工大修自住住房的，提供《房屋所有权证》和政府有权部门颁发的许可文件；尚未办理的，须提供《房屋所有权证》和房屋安全鉴定机构出具需要大修的危房鉴定报告。
第十七条 职工偿还购买自住住房贷款本息的，提供借款合同、抵押合同及银行出具的相关证明材料。
第十八条 属最低生活保障范围的职工，提供《最低生活保障金领取证》，属特困职工的提供《特困职工证》；同时须提供房屋租赁合同、支付房租的收据凭证。
第十九条 职工离休、退休（退职）的，提供离休、退休（退职）证。
第二十条 职工出境定居的，提供公安部门出具的户口注销证明。
第二十一条 职工完全丧失劳动能力并与单位终止劳动、人事关系的，提供终止劳动、人事关系证明和劳动鉴定委员会出具的丧失劳动能力的证明。
第二十二条 家在农村的职工与本市单位终止劳动、人事关系回原籍的，提供终止劳动、人事关系证明及户籍证明。
第二十三条 职工失业因住房公积金已转入托管户连续2年且离法定退休年龄不满5年的，提供《就业登记证》。
第二十四条 职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或受遗赠人须出具死亡证明。对该继承权或受遗赠权发生争议的，须提供合法有效的确权文书。
第五章 提取程序
第二十五条 申请提取住房公积金的，应持有关证明材料到住房公积金管理中心办理审批手续。
第二十六条 住房公积金管理中心应自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准予提取的决定，并通知申请人。
第二十七条 对准予提取的，由申请人凭住房公积金管理中心的批准文件、身份证、住房公积金储存卡，到受托银行办理点办理支付手续。
第六章 罚 则
第二十八条 提取人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请提取的，住房公积金管理中心不予受理，并依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对住房公积金管理中心的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 1998年12月1日起参加工作的职工（即“新职工”）购房补贴的提取管理，暂按本办法执行。
第三十二条 本办法自2004年10月8日起实施。本市以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
国家计委、交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》的通知
国家计委 交通部
国家计委、交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》的通知
国家发展计划委员会
交通部
计基础[2003]410号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团计委，交通厅(局)：
为加强县际及农村公路改造工程管理，确保工程质量，按期完成建设任务，保障国家建设资金的安全、有效使用，国家计委和交通部联合制定了《县际及农村公路改造工程管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：县际及农村公路改造工程管理办法
中华人民共和国国家发展计划委员会（章）中华人民共和国交通部（章）
二○○三年三月十四日
附件：
县际及农村公路改造工程管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强县际及农村公路改造工程的管理，确保工程质量，按期完成建设任务，保障国家建设资金的安全、有效使用，依据国家相关法律、法规、规章和政策，特制定本办法。
第二条 本办法所涉及的县际及农村公路改造工程，是指纳入2003年至2005年县际及农村公路改造专项之内，使用中央专项基金和国债资金建设的项目。
县际公路一般是指连接相邻县与县之间的公路，包括经济干线、口岸公路和省际间公路。
农村公路一般是指通乡(镇)、通行政村的公路。通乡(镇)公路是指县城通达乡(镇)、以及连接乡(镇)与乡(镇)之间的公路。通行政村公路是指由乡(镇)通达行政村的公路。
第三条 县际及农村公路改造工程应遵循分级、分类管理，权责一致的原则，认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第四条 县际及农村公路改造工程的行政管理部门，项目法人、勘察设计、施工、监理等单位均要执行本办法，并承担相应的责任。
第二章 组织机构
第五条 国家成立县际及农村公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决重大问题。领导小组下设县际及农村公路改造工程办公室，办公室设在交通部，承担具体事务，主要职责是：指导县际及农村公路改造工程日常管理工作，制定建设工程技术政策，协调处理建设过程中的重大事项，监督工程进度、工程质量、施工安全和资金使用，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团也要设立相应的县际及农村公路改造工程管理机构，履行本地区与国家县际及农村公路改造工程管理机构相同的职责。
第六条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团计委负责本地区县际及农村公路改造工程总体协调、前期工作管理、计划衔接和配套资金的落实。
第七条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅 (局、委)负责本地区县际及农村公路改造工程项目的组织实施和工程管理。
第八条 县及县以上人民政府交通主管部门或县及县以上人民政府批准(认可)的机构为县际及农村公路改造工程的项目业主，具体可根据情况由各省、自治区、直辖市确定。项目业主负责工程计划的实施和项目管理。
第三章 计划及前期工作管理
第九条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团计委会同交通部门，根据国家总体要求和本地区的实际，编制本地区县际及农村公路改造工程2003年至2005年三年建设方案和年度计划，报国家计委和交通部。
国家计委会同交通部，对各地区上报的县际及农村公路改造工程项目建设方案和年度计划审核后，下达年度投资计划。
第十条 列入县际及农村公路改造工程三年建设方案的项目视同国家已批准立项，可不再审批项目建议书。
第十一条 东部、中部地区农村公路的可行性研究报告(或建设方案)由省、直辖市交通主管部门提出审查意见，省、直辖市计委可按地区进行一揽子审批(抄国家计委和交通部备案)；初步设计 (或施工图设计)可由各地按现行管理程序进行审批。但总投资超过5000万元以上的项目，其可行性研究报告和初步设计(或施工图设计)必须按现行基本建设管理程序单独报批。
第十二条 西部地区县际公路项目，其可行性研究报告和初步设计(或施工图设计)按现行基本建设管理程序进行审批。
第十三条 县际及农村公路改造工程一般应在现有道路基础上进行改造，铺筑沥青(水泥)路面，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。各地要遵循“因地制宜，量力而行”的原则确定本地区县际及农村公路改造工程技术标准，严格控制工程造价。
第十四条 各地上报国家的年度建设资金申请计划的项目，必须符合下列条件：
——纳入国家三年建设方案的项目；
——项目前期工作已经完成，具备开工条件；
——项目业主明确，地方配套资金已经落实。
第十五条 县际及农村公路改造工程严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第四章 工程组织与管理
第十六条 各地计划和交通部门要协助政府做好涉及工程建设各项政策和规定的落实，征地拆迁与施工环境的保障，以及实施全过程的组织协调等工作，确保工程顺利实施。
第十七条 各地交通部门要根据县际及农村公路改造工程所处的环境和施工特点，制定工程管理办法，加强施工管理，强化质量控制措施，确保工程质量。
第十八条 县际及农村公路改造工程项目必须按照《招标投标法》的规定，采取公开招标或邀请招标方式确定施工单位。业主单位和施工单位必须签订施工合同，依据合同规范实施行为。
严禁招投标弄虚作假和地方保护，严禁施工转包和违规分包。
第十九条 县际及农村公路改造工程要建立健全质量保证体系，工程质量必须合格，并争取达到优良标准。
第二十条 县际及农村公路改造工程实施过程中，对于沿线农民投工投劳，要严格遵照国家关于农村税费改革的有关规定执行，不得增加农民负担。
第二十一条 县际及农村公路改造工程实行工程报告制度。各地应在月后二日前将本地区工程进度情况及资金到位情况报国家县际及农村公路改造工程领导小组办公室。建设过程中出现重大问题要及时报告。
第二十二条 工程项目完工后，各地要及时组织工程竣工验收。
第五章 建设资金管理
第二十三条 各地要严格执行中央专项基金和国债资金管理有关规定，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金。
第二十四条 国家用于县际及农村公路的中央专项基金和国债资金只能用于支付县际及农村公路改造工程款，不得用于偿还银行贷款和支付拖欠的工程款。
第二十五条 国家用于县际及农村公路改造工程的专项资金实行按项目设立专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算。专项资金的划拨和使用要实行规范化管理，严格各项制度，防止损失浪费，提高资金使用效益。各级计划、财政、交通和审计部门要加强中央专项基金和国债使用的全过程监督。
第二十六条 各地应根据本办法制定本地县际及农村公路改造工程管理的实施细则。