河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市政府信息公开工作考核办法(试行)》的通知

新政办[ 2008 ] 213



各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市政府信息公开工作考核办法(试行)》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

　　二○○八年十二月四日

新乡市政府信息公开工作考核办法(试行)

　　第一章　总则

　　第一条　为推进社会主义民主和法制建设,保证我市政府信息公开工作规范进行,增强政府工作的透明度,建立行为规范、廉洁高效的行政管理体制,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于各县(市、区)政府、市政府各职能部门和法律法规授权或受委托履行行政管理职能的组织的政府信息公开工作。
　　第三条　政府信息公开工作考核实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政府信息公开工作考核的组织领导,政务公开领导小组办公室具体负责对各县(市)、区政府和市直各部门信息公开工作的考核;各县(市)、区政府分别负责本级政府部门和下一级政府信息公开工作的考核;实行垂直领导或双重领导部门的政府信息公开考核结果抄送其上级行政主管部门。
　　第四条　政府信息公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
　　第五条　政府信息公开工作的考核纳入政府年度工作目标管理。

　　第二章　考核内容、评分标准和等次
　　第六条　政府信息公开的考核内容主要包括:
　　(一)机构建设情况。
　　(二)制度建设、制度执行及工作推动情况。
　　(三)各级政府网站及查阅服务中心的情况。
　　(四)主动公开政府信息工作情况。
　　(五)依申请公开政府信息工作情况。
　　(六)政府信息公开工作的保密审查情况。
　　(七)举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理情况。
　　第七条　等次标准为:
　　政府信息公开考核采用百分制考核。考核结果分为优秀(90分以上)、良好(80分以上)、合格(60分以上)、不合格(60分以下)4个等次。
　　各县(市、区)政府、市政府各部门考评结果报政府目标管理机构。

　　第三章　考核办法和程序
　　第八条　政府信息公开考核采取日常考核与年度考核相结合的办法。日常考核随机进行,每年最少进行二次,对日常考核中发现的问题记录存档,提出整改意见,年终考核时视整改情况核减相应的分数。年度考核由政务公开领导小组办公室根据每年工作重点制订方案,确定检查内容和被查单位,起草年度考核通知(方案),经市政务公开领导小组审定后,于每年年末进行。
　　第九条　政府信息公开工作日常考核和年度考核由市政务公开领导小组统一组织,市政务公开领导小组办公室具体实施,负责对各级政府及本级职能部门的政府信息公开工作进行考核。
　　第十条　考核的方式、程序
　　采取部门自查、专项检查、综合评定等方式进行。
　　(一)自查由各单位对照考核内容于每年11月底前自行组织;
　　(二)年度考核提前10日通知被考核单位;
　　(三)被考核单位接到考核通知(方案)后,进行自查总结,并形成书面材料,上报市政务公开办公室;
　　(四)综合评定由市政务公开领导小组办公室根据自查情况、日常考核情况、年度检查情况、年度政府网站绩效评估结果等进行综合评定,提出初步考核等次,经市政务公开领导小组复核后上报市政府审定。

　　第四章　表彰奖励与惩戒
　　第十一条　市政务公开领导小组办公室根据年度考核结果,对考核等次优秀的单位给予通报表彰;对考核不合格的单位进行通报批评,限期整改;对于整改后仍不能达到合格的单位,单位主要负责人应当向市政府政务公开办公室做出说明,并按有关规定进行责任追究。
　　第十二条　隐匿或者提供虚假政府信息,或泄露依法应受保护人的商业秘密、个人隐私,给公民、法人和其他组织合法权益造成损害或影响公共安全的,对有关单位和主要负责人按照有关规定依法进行处理。

　　第五章　附则
　　第十三条　供水、供电、供气、供暖、公交等与广大人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位办事公开的考核参照本办法规定执行。
　　第十四条　各县(市)、区人民政府可依据本办法,制定本地政府信息公开考核办法。
　　第十五条　本办法由新乡市政务公开领导小组办公室负责解释。
　　第十六条　本办法自公布之日起施行。



湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定》的通知

长政办发〔2011〕2号


各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年一月七日


长沙市控制性详细规划修改前置审查程序规定

第一章　总　　则


　　第一条　为进一步简化并严格规范控制性详细规划修改审批程序，推进实施“阳光规划”，提高规划管理工作效率，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规和规章，制定本规定。
　　第二条　在市城市规划区范围内经依法批准的控制性详细规划原则上不得修改，因特殊原因需要修改的，应当遵守本规定。
　　第三条　控制性详细规划修改（下称控规修改）前置程序是指市城乡规划局组织控规修改之前的“控规修改受理”阶段和“控规修改论证”阶段的审查程序。未经控规修改前置审查的，市城乡规划局不得组织控规修改。
　　第四条　市城乡规划委员会负责控规修改前置审查工作。


第二章　受　　理


　　第五条　控规修改建议人需提交真实有效的书面文件以备审查，包括控规修改建议书、控规修改方案（附电子文件）及有关文件的原件。
　　（一）控规修改建议书应装订成册，主要内容包括：
　　1、建议报告。要求简明扼要地说明修改理由和修改要求，并由建议主体签章。
　　2、用地红线图、宗地图、国土证、土地出让合同等地籍权属证明。要求为A4影印件，原件需经接卷人员核实。建议主体非用地使用权人的应提供用地使用权人书面意见。
　　3、规划依据图。要求为A4影印件，原件需经接卷人员核实。
　　4、相关部门的批示、批文或会议纪要等文件。要求为A4原件或影印件，原件需经接卷人员核实。
　　5、可能影响周边地块的，提供周边土地使用权人的书面意见。
　　（二）控规修改方案需由具有城乡规划乙级以上资质的设计单位参照《长沙市控制性详细规划局部修改论证报告成果规定》的要求编制。
　　第六条　由市城乡规划局受理控规修改建议。
　　（一）市城乡规划局窗口工作人员核对控规修改建议书、控规修改方案内容，核实影印件与原件一致。
　　（二）市城乡规划局窗口工作人员核实无误后形成T0案卷交市城乡规划委员会办公室技术审查人员。
　　（三）市城乡规划委员会办公室技术审查工作人员核实，对达不到要求的建议交市城乡规划局窗口退还建议人，并说明建议被拒原因。
　　第七条　市城乡规划委员会办公室技术审查人员初审。
　　（一）对控规修改建议书和控规修改方案符合要求的，填写“召开控规修改前置审查会申请表”和“控规修改内审表”，经市城乡规划委员会办公室主任同意后组织审查会。
　　（二）对控规修改建议书和控规修改方案需修改的，填写“控规修改建议与方案修改意见单”，交市城乡规划局窗口退还建议人。
　　（三）对符合市居住用地容积率分区管理规定、《长沙市控规评估工业用地专项分析》对容积率控制要求的控规修改、地块内居住容量不增加的控规修改以及有利于社会公益事业的控规修改，报市政府同意后，可不组织前置审查会，由市城乡规划局依法组织论证、公示等，报市政府集体研究同意后组织修改。


第三章　前置审查


　　第八条　市城乡规划委员会负责建立控规修改前置审查会议制度。
　　第九条　控规修改前置审查会由市城乡规划委员会办公室召集，召集人不参与表决。
　　第十条　控规修改前置审查会每季度召开1次，如遇特殊情况，可增加1次，并在会前通过媒体公布论证议题。
　　第十一条　控规修改前置审查会由监察部门以及市城乡规划局、市教育局、市国土资源局、市公安交警支队等市城乡规划委员会主要成员单位、相关专业专家、公众代表组成，参会人员不得少于21人，其中专家和公众代表不少于参会人数的1/2。在监察部门的主持下，参会专家在市城乡规划委员会专家库中根据项目涉及专业随机抽取，公众代表在报名公众中随机抽取。
　　第十二条　控规修改建议人、相关利害关系人以及新闻媒体可列席会议。列席代表经会议主持人同意，可说明情况或陈述观点并回答提问，但应在会议表决前退出会场。
　　第十三条　控规修改前置审查会实行三分之二多数的票决制。所有参会人员（除工作人员）均应形成书面意见，专家组形成专家综合意见，市城乡规划委员会办公室工作人员根据召集人总结或投票结果当场形成会议纪要并由所有参与表决人员签字认可，报市城乡规划委员会办公室主任签发。
　　第十四条　控规修改前置审查会会议纪要需明确控规局部修改类别、控规修改理由是否充分、市城乡规划局可否进行技术审查、需要进一步征求意见的部门、控规修改方案需修改的内容、可否进入复核程序以及其他相关内容。


第四章　复　　核


　　第十五条　市城乡规划委员会办公室应将审查会会议纪要经市城乡规划局窗口交建议人。
　　对可以进入复核程序的，建议人根据会议纪要要求落实后经市城乡规划局窗口交回市城乡规划委员会办公室，连同T0案卷一并形成T1案卷。
　　第十六条　市城乡规划委员会办公室技术审查人员根据会议纪要对修改后的控规修改方案及相关文件进行复核。
　　（一）复核合格的，填写“控规修改前置审查合格表”，转市城乡规划局进行公示，报市政府集体研究同意后组织修改。
　　（二）复核不合格的，填写“控规修改前置审查复核意见单”，交市城乡规划局窗口退还建议人。
　　第十七条　市城乡规划局在组织控规修改过程中应严格按照“控规修改前置审查合格表”的要求办理，不得随意变更。因特殊情况，确需变更的，应再次经控规修改前置审查会审查。


第五章　附　　则


　　第十八条　本办法自2011年3月1日起施行。

　　附件：控规修改前置程序流程图