湖北省武汉市人民政府


武汉市人民政府令

第１５０号



《武汉市刑满释放人员和解除劳动教养人员安置帮教工作办法》已经２００３年１２月 ９日第 ３３次市人民政府常务会议审议通过，现予公布。自２００４年２月１０日起施行。



市 长李宪生

二○○四年一月三日





武汉市刑满释放人员和解除劳动教养人员安置帮教工作办法



第一条 为了规范和加强刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作，预防或者减少重新违法犯罪，维护社会稳定，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作。

第三条 刑满释放人员和解除劳动教养人员依法享有与其他公民平等的权利，履行公民义务，不受歧视。

第四条 安置帮教工作应当坚持因人制宜与分类实施相结合、社会安置帮教与家庭安置帮教相结合、安置帮教与监管场所教育相衔接的原则。

第五条 各级人民政府应当加强对安置帮教工作的领导，把安置帮教工作作为落实社会治安综合治理工作责任制的重要内容，制定并组织实施年度安置帮教工作计划和措施，建立和完善工作制度。

市、区司法行政部门主管本行政区域内的安置帮教工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府负责本辖区的安置帮教工作，日常工作由司法所承担。

各有关部门、社会团体、新闻单位和居民委员会、村民委员会等组织及家庭，应当互相配合，共同做好安置帮教工作。

第六条 司法所履行下列安置帮教工作职责：

（一）按照上级人民政府制定的年度安置帮教工作计划，制定并实施本辖区的安置帮教工作方案；

（二）办理有关安置帮教登记手续；

（三）处理、接待刑满释放人员和解除劳动教养人员的来信来访；

（四）指导、协调有关单位和居民委员会、村民委员会的安置帮教工作；

（五）做好其他与安置帮教相关的工作。

第七条 各级人民政府应当把安置帮教工作经费列入同级财政预算，专款专用，任何单位和个人不得占用、截留、挪用。

第八条 司法行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强与监狱、劳教所的联系，协助监狱、劳教所对即将刑满释放、解除劳动教养的人员进行法制、道德内容教育辅导和相关职业技术培训，为其回归社会后的就业创造条件。对参加统一考试合格的服刑人员和劳动教养人员，由劳动和社会保障行政部门颁发结业证书和职业资格证书。

第九条 区司法行政部门和公安部门应当自收到《刑满释放人员通知书》或者《解除劳动教养人员通知书》之日起７日内，分别通知其原户籍所在地的司法所和公安派出所。司法所收到通知后，应当及时通知居民委员会或者村民委员会以及家属，并按规定的职责做好安置帮教工作。

第十条 刑满释放人员和解除劳动教养人员应当自收到《刑满释放人员通知书》或者《解除劳动教养人员通知书》之日起３０日内，到原户籍所在地的司法所和公安派出所分别办理安置帮教登记和户口登记手续。

司法所在办理安置帮教登记时，应当询问刑满释放人员和解除劳动教养人员是否已经办理户口登记手续；对尚未办理户口登记手续的，应当告知其按规定到公安派出所办理，并将已办理安置帮教登记的情况向公安派出所通报。

公安派出所在办理户口登记时，应当询问刑满释放人员和解除劳动教养人员是否已经办理安置帮教登记手续；对尚未办理安置帮教登记手续的，应当告知其按规定到司法所办理，并将已办理户口登记的情况向司法所通报。

司法所和公安派出所对刑满释放人员和解除劳动教养人员未办理安置帮教登记和户口登记手续的，应当分别向上级主管部门报告。

第十一条 刑满释放人员和解除劳动教养人员在原户籍所在地以外居住，需要接受现居住地司法所安置帮教的，经原户籍所在地的区司法行政部门同意后，原户籍所在地的司法所和公安派出所应当在７日内，将有关材料转送现居住地的司法所，由该司法所实施安置帮教。

第十二条 符合就学、复学、升学条件的刑满释放人员和解除劳动教养人员，本人要求继续上学的，教育行政部门和学校应当批准其入校学习。

申请报考高等院校、中等专业学校、各类职业学校的刑满释放人员和解除劳动教养人员，符合报考条件的，教育行政部门应当准许报考；符合规定录取标准的，学校应当予以录取，不得歧视。

第十三条 刑满释放人员和解除劳动教养人员在服刑、劳动教养期间与原单位保留劳动关系的，刑满释放或者解除劳动教养后由原单位安置。

第十四条 刑满释放人员和解除劳动教养人员在服刑、劳动教养前户籍在农村的，在服刑或者劳动教养期间，其承包责任田由其亲属继续承包经营的，刑满释放或者解除劳动教养回村后，村民委员会应当将其承包责任田重新调整给其本人承包经营；其承包责任田由村民委员会管理的，刑满释放或者解除劳动教养回村后，村民委员会应当安排其继续承包经营；其承包责任田已被征用的，为其另行分配承包责任田；全村土地已不再实行承包或者全部被征用的，按照有关规定妥善安置。

第十五条 各级人民政府及其有关部门应当积极支持创办过渡性安置实体，临时安置暂无生活来源、暂未就业且具劳动能力的刑满释放人员和解除劳动教养人员。

第十六条 劳动和社会保障行政部门应当将原有工作单位，因服刑或者接受劳动教养而失业但具有劳动能力的刑满释放人员和解除劳动教养人员纳入再就业工程，组织实施再就业。

第十七条 鼓励、指导刑满释放人员和解除劳动教养人员自谋职业、自主择业，依靠市场需求实现就业；鼓励、帮助刑满释放人员和解除劳动教养人员积极参加职业技术培训，使其提高就业竞争能力；职业介绍机构应当积极推荐、帮助其就业。

居民委员会应当支持刑满释放人员和解除劳动教养人员进入社区就业实体就业或者兴办社区服务业实现就业。

鼓励有条件的居民委员会开展对刑满释放人员和解除劳动教养人员的法制教育和专项职业技术培训。

第十八条 刑满释放人员和解除劳动教养人员申请从事个体经营或者开办其他经济实体的，工商行政管理部门、税务部门应当按照有关规定核发营业执照、办理税务登记手续；对其中领取有再就业优惠证的，按照国家、省有关规定给予税、费优惠。

鼓励从事个体工商业经营和开办其他经济实体的刑满释放人员和解除劳动教养人员加入个体劳动者协会或者私营企业协会。工商行政管理部门及个体劳动者协会或者私营企业协会，应当对其进行职业道德和守法经营等教育，依法维护其合法权益。

第十九条 已参加失业保险的职工因服刑或者劳动教养被用人单位解除劳动合同，在刑满释放或者解除劳动教养后未就业的，可以申请领取失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。

已参加失业保险的失业人员在领取失业保险金期间因服刑或者劳动教养，停止领取失业保险金，在刑满释放或者解除劳动教养后未就业的，可以恢复领取失业保险金，享受失业保险待遇。

失业保险及其他失业保险待遇标准按照有关规定执行。

第二十条 企业职工在服刑或者劳动教养期间停止缴纳基本养老保险费，不计算缴费年限，但服刑或者劳动教养前的个人帐户予以保留，实际缴费年限予以承认；因判刑或者劳动教养被解除劳动关系的，视同缴费年限不予承认。企业职工在服刑或者劳动教养期间达到退休或者退职条件的，在刑满释放或者解除劳动教养后，由劳动和社会保障部门按规定办理有关手续，享受规定的待遇。

企业退休人员在服刑或者劳动教养前已参加基本养老保险的，服刑或者劳动教养期间停止发给基本养老金；刑满释放或者解除劳动教养后，按照服刑或者劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并纳入以后的基本养老金调整范围。企业退休人员在服刑或者劳动教养期间死亡的，其遗属可以继承个人帐户储存额中个人缴费部分的本息，但不享受其他相应待遇。

第二十一条 刑满释放人员和解除劳动教养人员的家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出要求享受最低生活保障待遇的书面申请；符合条件的，应当按照规定为其提供最低生活保障。生活特别困难的，由所在地街道办事处或者乡镇人民政府提供临时救助。

第二十二条 企业招用刑满释放人员和解除劳动教养人员，按照税收管理权限报批后，可以按照国家和省的有关规定享受税收优惠。

第二十三条 接收刑满释放人员和解除劳动教养人员的单位和居民委员会、村民委员会，应当确定帮教人员，在司法所指导下做好有关帮教工作；发现刑满释放人员和解除劳动教养人员有违法犯罪行为的，应当及时向公安部门和其他有关部门报告。

第二十四条 公安派出所和司法所应当将恶习深或者有重新违法犯罪倾向的刑满释放人员和解除劳动教养人员列为重点帮教对象，通过经常性走访、约见谈话等方式加强帮教管理，切实预防或者减少其重新违法犯罪。

第二十五条 刑满释放人员和解除劳动教养人员的合法权益受到侵害的，有权向司法行政部门投诉、举报。司法行政部门对投诉、举报事项应当及时调查处理；对依法属于其他有关部门处理范围的，应当及时移送。

第二十六条 对在安置帮教工作中做出显著成绩的单位和个人，以及表现突出的刑满释放人员和解除劳动教养人员，由司法行政部门给予表彰和奖励。

第二十七条 行政机关工作人员违反本办法规定，侵害刑满释放人员和解除劳动教养人员合法权益，情节严重的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法自２００４年２月１０日起施行。

贵州省人民政府


贵州省冷饮食品卫生管理办法


第一条 为加强我省冷饮食品生产、销售和监督管理，提高冷饮食品卫生质量，保障人民身体健康，维护消费者利益，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内一切从事生产、销售冰棒、雪糕、冰淇淋、食用冰块、果味水、果味露、果子汁、刺梨饮料、矿泉饮料，可乐型饮料、汽水、汽酒、酸梅汤、速冷机兑制散装低糖饮料等冷饮食品的单位和个人 。

第三条 生产、销售冷饮食品的卫生许可证均限当年有效，生产经营者（含兼营）生产、销售前应先办妥从业人员的健康检查或健康证审验，然后将计划生产的品种、规模、产品配方、产品质量标准、使用的食品添加剂名称及来源等以书面形式报送食品卫生监督机构审查备案。食品卫生监督机构根据材料派员到生产现场检查了解，经确认具备生产、销售卫生条件者，约定试产日期，并对试产样品抽样检验，合格者发给卫生许可证，方可正式投产销售。

未经当地食品卫生监督机构检验合格的试产品不得销售。

第四条 生产、销售冷饮食品的场所周围环境必须经常保持清洁。应有充足合理的贮料、容器消毒、原料熬煮、生产、包装、冷藏等厂房或场所，生产车间内部构筑必须符合防尘、防蝇、防鼠要求，墙壁、地面应便于洗刷、排水，生产布局和工艺流程合理，能有效防止生产过程污染。

冷饮食品生产车间入口处必须有符合卫生要求的洗手及手消毒用品、鞋靴消毒池及适宜的更衣、换鞋设施。

第五条 生产、销售冷饮食品的机具、模具、容器、用具等必须专用，其原料及产品应符合卫生要求，生产、销售前后应清洗、消毒、保洁。

第六条 生产冷饮食品的原料、添加剂和包装材料必须符合国家标准，生产用水必须符合《生活饮用水卫生标准（GB5749—85）》。

第七条 生产、销售冷饮食品的厂店必须建立相应的规章制度（如机具、容器、用具消毒保洁制度、防污染操作规程、岗位责任制、交接班制度、车间清扫和个人卫生制度、奖惩制度等）。有专人负责卫生监督管理和产品质量检查，认真执行消毒、保洁和防污染措施，切实保证产品质量，不得在生产车间直接对外发货。

第八条 生产冰棒、雪糕、冰淇淋的配料必须经熬煮消毒。兑制散装饮料的用水必须经有效的消毒处理，生产冰棒、雪糕、冰淇淋不得使用人工合成色素。

禁止生产不含发酵原果酒的“汽酒”和仅以糖精、香精、色素兑制的颜色水（三精水）。

第九条 除酸梅汤和速冷机兑制的散装低糖饮料外，所有冷饮食品必须包状严密。各种饮料的标签必须按照《食品标签通用标准（GB7718—87）》的规定，标出食品的名称、配料表、净含量、厂名、批号、生产日期和保质期。禁止销售无包装的冰棒、雪糕。

第十条 冷饮食品从业人员必须具备有关的食品卫生知识，懂得有关的食品卫生法规。生产销售冷饮食品的厂、店，应每年投产（开业）前，应对全体从业人员进行食品卫生法规、食品卫生知识和有关规章制度的培训，并经考核合格方可上岗工作。

第十一条 冷饮食品从业人员进行生产、销售时必须穿戴符合卫生要求的工作衣（围裙、袖套）帽及专用鞋靴、口罩，搞好个人卫生，并随时携带健康证以备查验。

无有效健康证的冷饮食品零售商贩，生产厂家不得供货。

第十二条 冷饮食品的生产企业，均应设立化验室，并配备相应的检验设备、人员，产品检验合格方可出厂。化验室的检验记录应保持完整，不得伪造，并按规定及时将检验结果报送当地食品卫生监督机构审查。尚无化验室的小型厂家，应委托合格检验单位，其检验结果也应及时报送当地食品卫生监督机构。

第十三条 生产冰棒、雪糕、冰淇淋的厂家应有能容纳三天以上产量的冰柜或冷库，以保证产品合格销售。

第十四条 食品卫生监督机构应加强对冷饮食品生产、销售者的卫生监督及产品的监测工作，认真坚持冷饮生产、销售卫生许可证审发标准，对冷饮生产厂家的产品应不定期抽样检验，不合格的产品不准出厂。不合格的产品允许加工复制，然后加大三倍量取样复检，仍不合格者应立即责令停业改进，改进后产品仍不合格，又不积极采取改进措施者，应报请当地政府批准吊销卫生许可证，并提请工商行政管理部门同时吊销营业执照。

第十五条 本办法由省卫生负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行，一九八二年颁布的《贵州省冷饮食品卫生管理办法》即行废止