黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第202号



哈尔滨市城市古树名木和古树后续资源保护办法


　　《哈尔滨市城市古树名木和古树后续资源保护办法》，已经2009年4月9日市人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自2009年5月20日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇九年四月十五日



哈尔滨市城市古树名木和古树后续资源保护办法





　　第一条 为加强城市古树名木和古树后续资源的保护，维护城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》 和《哈尔滨市城市绿化条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市市区内古树名木和古树后续资源的保护。

　　在市区内依据法律、法规规定由林业行政主管部门实施管理的古树名木，按照有关法律、法规的规定执行。

　　第三条 本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。

　　本办法所称名木，是指稀有的，具有历史价值、纪念意义或者重要科研价值的树木。
　　本办法所称古树后续资源，是指树龄在 80 年以上100年以下的树木。

　　第四条 古树名木分为一级和二级。

　　凡树龄在 300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。

　　第五条 市城市园林绿化行政主管部门（以下简称市园林绿化部门）主管本市古树名木和古树后续资源的保护工作，并负责本办法的组织实施。

　　区城市园林绿化行政主管部门（以下简称区园林绿化部门）按照职责权限，负责辖区内古树名木和古树后续资源的保护工作。

　　城乡规划、建设、公安、文物、财政、水务、环境保护等行政主管部门应当按照各自职责，负责古树名木和古树后续资源保护的相关工作。
　　城市管理行政执法部门负责实施本办法规定的行政处罚。

　　第六条 区园林绿化部门应当定期对辖区内树木进行普查，将具备古树名木和古树后续资源条件的树木进行登记，并报送市园林绿化部门。

　　市园林绿化部门应当组织专家对区园林绿化部门报送登记的树木进行鉴定，符合古树名木和古树后续资源条件的，属一级古树名木的，报省人民政府批准实施保护；属二级古树名木和古树后续资源的，报送市人民政府批准实施保护。

　　市园林绿化部门应当将经批准实施保护的古树名木和古树后续资源及时向社会公布。

　　第七条 区园林绿化部门应当建立古树名木和古树后续资源保护档案并设置保护标志牌。

　　保护标志牌由市园林绿化部门统一制作，具体载明古树名木和古树后续资源的名称，确定时的树龄、胸径，管护责任人，监督电话，确定时间等内容。

　　第八条 古树名木和古树后续资源保护区范围按照下列规定确定：

　　（一）古树为树冠垂直投影及外延5米内的范围；
　　（二）名木和古树后续资源为树冠垂直投影及外延3米内的范围。

　　第九条 古树名木和古树后续资源的管护责任按照下列规定确定：

　　（一）生长在机关、团体、部队、企业、事业单位或者公园、风景名胜区和寺庙等用地范围内的，由所在单位负责管护；
　　（二）生长在铁路、公路、水库和河道用地管理范围内的，由铁路、公路和水务部门负责管护；
　　（三）生长在城市道路、街巷、绿地、广场内的，由区园林绿化部门负责管护；
　　（四）生长在居民居住区内，实行物业管理的，由物业服务企业负责管护，未实行物业管理的，由街道办事处负责管护；
　　（五）生长在个人庭院内的，由个人负责管护。

　　第十条 市园林绿化部门应当根据本市不同树种管护需要，制定古树名木和古树后续资源管护技术规范和标准。

　　第十一条 区园林绿化部门应当与承担管护责任的单位和个人（以下统称管护责任人）签订管护责任书。
　　管护责任人变更的，原管护责任人应当及时告知所在地区园林绿化部门，由所在区园林绿化部门与新的管护责任人签订管护责任书。

　　第十二条 管护责任人应当按照市园林绿化部门制定的管护技术规范和标准对古树名木和古树后续资源进行管护，保证正常生长。
　　遇有大风、严重旱涝或者其他灾害时，管护责任人应当及时采取保护措施。
　　管护责任人发现古树名木和古树后续资源受害或者长势衰弱时，应当及时报告所在地区园林绿化部门，并在区园林绿化部门的指导下进行治理、复壮。

　　第十三条 市、区园林绿化部门应当按照各自职责权限，对管护责任人的管护活动进行指导和监督。

　　第十四条 禁止下列损害古树名木和古树后续资源的行为：

　　（一）刻划钉钉、缠绕绳索、攀树折枝、剥损树皮；
　　（二）借用树干做支撑物；
　　（三）擅自修剪枝叶或者采摘花朵、果实、种子；
　　（四）在古树名木和古树后续资源保护区范围内堆放物料、挖坑取土、铺设地下管线、动用明火、倾倒危害古树名木和古树后续资源生长的物质、修建建筑物或者构筑物、搭建其他设施；
　　（五）砍伐、擅自移植；
　　（六）损毁标志牌和其他设施；
　　（七）其他损害古树名木和古树后续资源的行为。

　　第十五条 新建、改建、扩建建设工程可能影响古树名木生长的，建设单位应当制定避让保护措施，并按照规定报经审批后实施。
　　避让保护措施的审批工作由市人民政府委托市园林绿化部门实施。
　　市城乡规划行政管理部门办理建设工程规划手续时，涉及古树名木和古树后续资源保护的，应当征求市园林绿化部门的意见。

　　第十六条 古树名木和古树后续资源保护区范围内既有不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施，应当依据规划有计划地迁出或者拆除。

　　第十七条 因城市重点基础设施建设无法避让，确需迁移古树名木的，应当依法办理批准手续。

　　迁移古树名木的审批，由市人民政府委托市园林绿化部门实施。
　　经批准迁移古树名木的单位和个人，应当制定古树名木迁移方案和保护措施，并组织专家进行论证。
　　迁移古树名木的单位和个人应当按照迁移方案，采取保护措施组织施工。迁移古树名木的施工，应当委托具有资质的单位实施。
　　迁移古树名木的施工费用、树木损伤赔偿费由申请单位承担。

　　第十八条 市、区园林绿化部门应当定期对古树名木和古树后续资源的生长情况进行巡查，按照有关技术规范组织进行施肥、修剪、喷洒药物，发现长势不良或者濒危的，及时采取措施或者进行抢救，保证古树名木和古树后续资源正常生长。

　　第十九条 古树名木和古树后续资源死亡的，管护责任人应当向所在地区园林绿化部门报告，由区园林绿化部门转报市园林绿化部门，经组织专家确认后，方可进行处理。

　　第二十条 市园林绿化部门应当根据古树名木的生长年限和价值等因素制定古树名木损失鉴定办法和赔偿费标准，报市人民政府批准后实施。

　　第二十一条 市园林绿化部门应当加强对古树名木和古树后续资源保护的科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。

　　第二十二条 古树名木和古树后续资源的保护涉及其他文物保护时，由市园林绿化部门和文物行政主管部门共同制定保护措施。

　　第二十三条 任何单位和个人都有保护古树名木和古树后续资源及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木和古树后续资源及其附属设施的行为，有权进行劝阻和举报。
　　市人民政府对保护古树名木和古树后续资源作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第二十四条 违反本办法规定，砍伐古树名木的，责令停止违法行为，每株处以5万元以上20万元以下罚款。

　　第二十五条 违反本办法规定有下列行为之一损坏古树名木的，责令停止违法行为，按照下列规定进行处罚：

　　（一）缠绕绳索，借用树干做支撑物，擅自采摘花朵、果实、种子的，每株处以5000元以上1万元以下罚款；
　　（二）刻划钉钉、攀树折枝、剥损树皮、擅自修剪枝叶的，每株处以5000元以上2万元以下罚款；
　　（三）在古树名木保护区内堆放物料、挖坑取土、铺设地下管线、动用明火、倾倒危害古树名木生长的物质、修建建筑物或者构筑物、搭建其他设施的，每株处以1万元以上5万元以下罚款；
　　（四）擅自迁移古树名木的，每株处以3万元以上5万元以下罚款；
　　（五）新建、改建、扩建建设工程可能影响古树名木生长，建设单位未采取避让保护措施的，每株处以2万元以上5万元以下罚款；
　　（六）未经死亡确认擅自处理古树名木的，每株处以2万元以上5万元以下罚款。

　　第二十六条 违反本办法规定，损坏古树名木标志牌或者其他附属设施的，处以200元以上500元以下罚款。

　　第二十七条 违反本办法其他规定的，由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 违反本办法规定损害古树名木和古树后续资源及其附属设施的，应当按照规定赔偿损失。

　　第二十九条 有关行政管理部门和管理机构的工作人员有下列行为之一的，由具有行政处分权的部门依法予以查处；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照规定进行古树名木和古树后续资源调查、组织登记、报批、鉴定，造成古树名木和古树后续资源严重丢失的；
　　（二）对损害古树名木和古树后续资源的行为查处不力，造成古树名木和古树后续资源严重损失的。

　　第三十条 本市各类古树的认定标准由市园林绿化部门另行制定。

　　第三十一条 县（市）城镇古树名木和古树后续资源的保护可以参照本办法执行。
　　
　　第三十二条 本办法自2009年5月20日起施行。



商务部 澳门特别行政区经济财政司


《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》


附件 3

关于原产地证书的签发和核查程序



一、根据《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》），内地与澳门特别行政区就原产地证书的签发和核查程序及加强双方监管合作制定本附件。

二、澳门原产地证书发证机构为澳门特别行政区经济局。澳门发证机构的任何变更应及时通知海关总署。

三、澳门原产地证书的内容和格式见表格1。该表格是本附件的组成部分。原产地证书内容及格式的任何变更应经双方磋商确定。

四、澳门经济局应将原产地证书的印章式样提交海关总署备案。原产地证书印章式样的任何变更应及时通知海关总署。

五、《安排》下实行零关税的原产澳门的货物向内地出口前，应由出口人或生产企业按规定向澳门经济局申领原产地证书。

六、澳门经济局签发的原产地证书，应符合下列要求：
（一） 原产地证书上具有唯一的编号；
（二）一份原产地证书只能对应一批同时进入内地的货物。一份原产地证书可包括不多于5项8位数级税目的货物，而这些税目的货物必须同属于《安排》附件1表1所列明的货物；
（三） 原产地证书上列明指定的单一报关口岸；
（四） 原产地证书的产品内地协制编号，按适用的《中华人民共和国海关进出口税则》8位数级税号填写；
（五） 原产地证书的计量单位，按实际成交计量单位填写；
（六） 原产地证书不许涂改及叠印，否则应重新签发；
（七） 原产地证书的有效期为自签发日起120天；
（八） 原产地证书依据表格1的格式用A4纸印制，所用文字为中文。此项文字要求应不迟于2004年7月1日实施；
（九） 如原产地证书被盗、遗失或毁坏，出口人或生产企业可在保证原证未被使用的基础上，向澳门经济局书面申请签发一份原证的副本，且该副本上应注明“经证实的真实副本”。如原证已被使用，则后发副本无效。如后发副本已被使用，则原证无效。

七、双方采取联网核查的方式对实行零关税的澳门货物的原产地申报进行管理，并通过专线将下列情况以电子数据方式传送到海关总署：
（一）自2004年1月1日起，在每季度结束后10日内，澳门经济局应将上季度享受零关税的澳门货物的生产及发证资料，传送海关总署备案；
（二）澳门经济局签发原产地证书后，应立即将原产地证书的基本情况，包括原产地证书编号、出口人名称、工业准照编号、报关口岸、产品内地协制编号、货物名称、计量单位及数量、金额及币制等信息经专线传送到海关总署；
（三）申报地海关将澳门经济局所传送的电子资料与进口人申报时呈交的原产地证书核对无误后，应在7天内完成核注并向澳门经济局反馈；
（四）双方认为有必要的其它信息。

八、在进口报关时，进口人应主动向申报地海关申明有关货物享受零关税，并提交有效原产地证书。申报地海关经联网核对无误后，准予进口货物享受零关税待遇；因故不能联网核对的，应进口人要求，申报地海关可按规定办理进口手续并放行货物，但应对该货物按非《安排》下适用的进口关税税率征收相当于税款的保证金。申报地海关应自该货物放行之日起90天内核对其原产地证书情况，根据核对结果办理退还保证金手续或将保证金转为进口关税手续。

九、申报地海关对原产地证书内容的真实性产生怀疑时，可通过海关总署或其授权的海关向澳门海关或澳门经济局提出协助核查的请求。接到此类请求后，澳门海关或澳门经济局应在90天内予以答复。如澳门海关或澳门经济局未在90天内完成核查，并确认有关货物原产地证书，海关总署可通知申报地海关按规定办理进口手续并放行货物，但应对有关货物按非《安排》下适用的进口关税税率收取相当于税款的保证金。待澳门海关或澳门经济局完成核查后，申报地海关应根据核查结果，立即办理退还保证金手续或将保证金转为进口关税手续。

十、双方可将执行《安排》附件2的原产地规则及本附件所需的行政互助纳入海关总署与澳门海关或其它有关机构的合作互助安排，交换相关信息，包括由澳门进入内地货物的原产地的信息、原产地证书内容真伪、享受零关税优惠的澳门货物是否符合原产地规则及其它有助于监管本附件正确实施的信息。如有需要，经双方同意后，可派员到对方进行实地访问，了解情况。

十一、经任何一方核查证实实行零关税的货物不符合《安排》附件2表1和本附件的规定时，双方即互相通报，并按适用法律采取行动。

十二、双方应对有关进口货物原产地核查交流的资料予以保密，未经原产地证书申请人同意不得泄露或用作其它用途，但司法程序要求提供的除外。

十三、本附件自双方代表正式签署之日起生效。



本附件以中文书就，一式两份。
本附件于二○○三年十月十七日在澳门签署。


中华人民共和国 中华人民共和国
商务部副部长 澳门特别行政区经济财政司司长



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表格1

出口商 (名称及澳门地址) Exportador (nome completo e morada em Macau)
证书编号 N°. DO CERTIFICADO
签证日期 DATA DA EMISS?O
证书有效截止日期VáLIDO ATé

收货人 (名称及内地地址) Consignatário (nome completo e morada no continente chinês)
原产地证书
[内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排]

CERTIFICADO DE ORIGEM DE MACAU
(ACORDO DE ESTREITAMENTO DAS RELA??ES ECONóMICAS E COMERCIAIS ENTRE O CONTINENTE CHINêS E MACAU)


澳门特别行政区政府经济局
Governo da Regi?o Administrativa Especial de Macau
Direc??o dos Servi?os de Economia
离境日期 Data de Saida
工业准照编号 N°. de Licen?a Industrial

船只／飞机／火车／货车编号
N°. de Navio/Voo/Comboio/Veículo
装货地 Local de Carregamento
内部专用 Apenas para Uso Interno

到货口岸 Porto de Descarga
最终目的地（货物须驳运者适用）
Destino Final(no caso de haver Transbordo)

包装标志，数量及货柜编号；包裹件数及种类；货物摘要及产品内地协制编号；离岸价(澳门币)
Marcas, Quantidades e Número de Contentor; Quantidades e Tipos de Embalagem; Descri??o das Mercadorias e Número de SH do continente chinês；Valor FOB (MOP)

数量（计量单位）
Quantidade (Unidade)


商标名称或卷标
Denomina??o da Marca ou Etiqueta (se tiver)

本人谨证明以上描述之货物均符合「内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排」下货物贸易的原产地规则的要求。
EU, ABAIXO ASSINADO, CERTIFICO QUE AS MERCADORIAS ACIMA MENCIONADAS OBEDECEM AS REGRAS DE ORIGEM ESPECIFICADAS NO ?MBITO DO ACORDO DE ESTREITAMENTO DAS RELA??ES ECONóMICAS E COMERCIAIS ENTRE O CONTINENTE CHINêS E MACAU.
钢印 Selo Branco





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