教育部 港澳办


教育部、港澳办关于印发《关于对因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究人员的暂行管理规定》的通知
教育部 港澳办



为进一步规范对内地因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究人员的管理，并为他们提供方便，现将《关于对因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究人员的暂行管理规定》印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时报我部和国务院港澳事务办公室。
文件中因公赴港澳就读人员系指内地单位公派和其他持因公证件赴港澳学习者。

关于对因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究人员的暂行管理规定
第一条 为了促进内地与香港、澳门的教育、科技交流及合作，鼓励因公赴香港、澳门的内地学生、教师和学者服务香港、澳门，服务内地，并保障他们的正当权益，特制定本规定。
第二条 内地居民因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究，由申请人所在单位按隶属关系报有外事审批权的中央部门或地方人民政府外事办公室，再由上述部门报国务院港澳事务办公室审批。
第三条 内地因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究人员如因就读或工作，需要延长在港、澳停留时间，按第二条所规定的程序报批。获批准后，通过中央人民政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室（以下简称中央驻港、澳联络办）办理在港、澳延期手续。
第四条 内地因公赴香港、澳门的研究生、教师及合作研究人员，赴港、澳前应同派出单位签订协议，明确规定双方的权利、义务，以及违约的处理办法。
第五条 内地高校为香港高校代招本科生，按照教育部与香港教育统筹局签署的《香港的大学在内地招收本科生事宜的会谈纪要》执行。此类学生的户口继续保留在内地各代招高校，个人档案材料存教育部留学服务中心管理。该批学生如需延长在香港的学习期限，向中央驻港联络办提
出申请，经该办审核后，转报国务院港澳事务办公室审批。
第六条 因公在香港、澳门就读、任教、合作研究，获批准在港、澳停留1年以上者，如需赴国外参加学术交流活动，须向内地派出单位提出申请，由原派出单位按照申办护照的有关规定履行报批手续，并向有关发照机关提出申请。发照机关经审查符合条件的，书面通知外交部驻香港
、澳门特派员公署为其颁发护照。护照有效期一般不超过2年。
第七条 因公在澳门就读、任教、合作研究，获批准在澳停留6个月以上者，如需赴香港参加学术交流活动，须持所在澳门机构的同意函件及有关邀请函，通过中央驻澳联络办向外交部驻澳门特派员公署申办赴港签注。
第八条 赴香港、澳门就读、任教、合作研究，在港、澳连续停留时间原则上不得超过6年。因连续攻读学位或其他特殊情况确需在港、澳停留超过6年者，由原报文单位报国务院港澳事务办公室从严审批。
第九条 因公赴香港、澳门就读、任教、合作研究，获批准在港、澳停留1年以上者，在居港、澳满6个月后，其配偶可申请每年赴港、澳探亲1次，每次不超过30天。申请探亲者持中央驻港、澳联络办为其在港、澳配偶所开具的证明，通过本人所在单位按内地人员短期因公赴港、
澳的有关规定办理赴港、澳手续，探亲费用自理。
第十条 在香港、澳门就读人员学业完成后返回内地，国家承认其在港、澳取得的学历。其工资、职称、科研启动金、入关携带物品等待遇，参照关于留学回国人员的有关规定执行。
本规定已征询外交部、人事部、海关总署等部门同意，自发布之日起施行。



2000年8月10日
国务院办公厅


国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，一些发达国家和地区出于自身利益，通过各种手段和途径将大量废物向发展中国家出口，转移污染。为保护环境，党中央、国务院三令五申决不能把我国作为境外有害废物倾倒、堆放的场所，但仍有一些单位见利忘义，采取非法手段从国外进口有害废物，严重危害了我国的环
境，威胁人民身体健康，为此，必须休取坚决措施予以制止。根据国务院的决定，现通知如下：
一、保护环境是我国的一项基本国策，各级政府和有关部门必须高度重视，要坚决贯彻党中央、国务院的指示，严格执法，切实加强对废物进口的管理，决不允许把我国作为发达国家和地区倾倒、堆放有害废物的扬所。
二、切实加强对废物进口的管理。对废物进口分两类进行管理：一类是禁止进口的废物：一类是可作为原料但必须严格限制进口的废物。
（一）对国家禁止进口的废物，任何单位和个人都不准从事此类废物的进口贸易以及其他经营活动，各有关部门必须严格把关，坚决禁止进口。
（二）对可作为原料但必须严格限制进口的废物，由国家环保局统一审批，其他任何部门和地方各级人民政府均无权审批。国家环保局要严格把关。业务主管部门和工商行政管理部门凭国家环保局批准的文件才能批准有关企业经营此项业务或办理企业注册登记手续，海关凭批准文件放
行进口。
（三）对可作为原料但必须严格限制进口的废物，由国家商检机构列入强制性验商品目录实行强制检验。国家商检局要会同国家环保局抓紧制定强制检验的标准（在检验标准发布实施前，商检验部门要加强检查，发现问题，及时通知、移交环保部门和海关处理）。
对废物进口实行分类管理的暂行名录，由国家环保局会同外经贸部、海关总署等部门制定并立即公布。
三、对境外向我国转移废物的，国务院各有关部门要密切配合，充分运用国际的和国内的法律法规，向出口国和地区严正交涉，制止此种行为，并要求其立即退运。
四、对非法进口废物的单位和个人，海关、环保、工商、外经贸、商检等部门要根据各自职责，严加惩处；对构成犯罪的，要移送司法机关，依法追究违法者的刑事责任。对违法批准、放行废物进口的机关及有关责任人员，要依法予以严肃查处。
五、对以进口废物为名偷税漏税、骗取出口退税的单位和个人，一经发现，要坚决依法从严惩处。
六、立即对已从事进口或经营、使用进口废物的企业进行清理整顿。对已非法进口、经营、使用禁止进口废物的单位，由工商行政管理部门坚决予以取缔：对已进口、经营、使用可作为原料但必须严格限制进口的废物的单位，限今年年底前向国家环保局补办审批手续，逾期未补办批准
手续的，海关对其进口废物不予放行，外经贸部门取消其进口经营权，工商行政管理部门吊销其营业执照。
七、由国家环保局牵头，有关部门参加，立即组织联合调查组，坚决查处非法进口废物事件，依法惩处违法者。要大力加强宣传教育，造成强大的社会舆论，依靠全社会的力量进行监督。
八、国家环保局要会同外经贸部、海关总署等部门抓紧制定并公布执行进口废物的具体管理办法。



1995年11月7日