天津市人民政府办公厅


转发市国土房管局拟定的天津市存量房屋交易资金监管办法的通知

津政办发 〔2011〕87 号



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　市国土房管局拟定的《天津市存量房屋交易资金监管办法》
已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年9月24日起施行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　 天津市人民政府办公厅　　
　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年八月十五日
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　天津市存量房屋交易资金监管办法
　　
　　第一条　为维护房地产交易秩序，规范存量房屋交易资金监
督管理，保证存量房屋交易资金安全，保护交易双方当事人合法
权益，根据《天津市房地产交易管理条例》，结合我市实际，制
定本办法。
　　第二条　本办法所称存量房屋，是指已被购买或者自建并取
得房屋权属证书的房屋。本办法所称存量房屋交易资金，是指存
量房屋所有权人与买受人签订的房产买卖协议中约定的房价款。
　　凡坐落在本市国有土地上的存量房屋进行交易的，其交易资
金收付的监督管理适用本办法。
　　第三条　市国土资源和房屋管理局是本市存量房屋交易资金
监管主管部门。市房地产交易资金监管中心是本市存量房屋交易
资金监管机构，负责全市存量房屋交易资金监管工作。
　　市和区县房地产权属登记机构（以下简称登记机构）按照职
能分工办理存量房屋交易资金监管相关业务。
　　第四条　本市存量房屋交易资金监管遵循安全、快捷、便民、

无偿的原则。
　　第五条　存量房屋交易资金应当存入指定专用监管账户，由
市房地产交易资金监管中心实施监管。
　　第六条　本市实行存量房屋交易资金监管网络管理制度。
　　市房地产交易资金监管中心应当通过全市统一的存量房屋交
易资金监管网络系统（以下简称监管网络系统）与房屋产权产籍
管理系统及各商业银行网络系统联网，实施存量房屋交易资金网
上监管。
　　第七条　商业银行合作开展存量房屋交易资金监管业务，应
当与市房地产交易资金监管中心签订存量房屋交易资金监管合作
协议,并开立存量房屋交易资金监管专用账户（以下简称监管专
用账户）。
　　第八条　存量房屋交易资金监管包括全额资金监管和部分资
金监管两种方式。
　　买受人以银行贷款方式支付房价款的，应当采用全额资金监
管方式，首付款及银行贷款均应当存入同一银行的监管专用账户
进行监管。
　　买受人以一次性付款方式支付房价款的，除为出卖人偿还原
银行贷款注销他项权手续可以采用部分资金监管方式外，应当采
用全额资金监管方式。
　　第九条　存量房屋出卖人应当在合作开展存量房屋交易资金
监管业务的商业银行（以下简称监管合作银行）开立具备结算功
能的收款账户，用于收取房价款。
　　出卖人委托代理人收取房价款的，代理人应当提供经公证的
委托书。
　　第十条　交易双方签订房产买卖协议后，由买受人持协议将
应监管的全部房价款或者部分房价款，存入监管专用账户。
　　贷款银行核定的贷款额度降低时，买受人应当于申请办理房
屋他项权登记前，一次性补足首付款。
　　第十一条　监管合作银行收取买受人存入的房价款时，应当
对房产买卖协议与监管网络系统传输的相应电子信息进行核对，
核对无误后向买受人出具收款凭证，并将收款电子信息传至监管
网络系统。
　　买受人应当妥善保管收款凭证，并在申请办理房屋权属转移
登记时向登记机构出示。
　　第十二条　买受人需办理银行贷款的，应当委托贷款银行将
贷款资金划转至监管专用账户，并由银行向买受人出具收款凭证。
　　第十三条　登记机构受理房屋权属转移登记申请时，应当查
验买受人提交的收款凭证。
　　第十四条　市房地产交易资金监管中心应当将核对无误的监
管房价款全额到账信息于当日传至房屋产权产籍管理系统。
　　买受人以一次性付款方式支付房价款的，登记机构应当在核
准登记的同时将信息传至监管网络系统。买受人以银行贷款方式
支付房价款的，登记机构应当在收到监管房价款全额到账信息后
2个工作日内核准登记，同时将核准登记信息传至监管网络系统。
　　市房地产交易资金监管中心应当在收到核准登记信息后3个
工作日内，将监管房价款划转至出卖人预留的收款账户中。
　　第十五条　凡买受人无需贷款的存量房屋交易，出卖人为法
人、其他组织，或者交易双方为亲属关系的，可以自行交付房价
款。出卖人为法人、其他组织的应当提供身份证明，交易双方为
亲属关系的应当提供行政、司法或者公证机关出具的双方关系证
明，并由交易双方签署自愿不纳入交易资金监管确认书。
　　第十六条　买受人为出卖人偿还原银行贷款的，可以实行部
分资金监管，监管资金的额度为扣除偿还原银行贷款后的房价款。
　　采取部分资金监管方式的，交易双方应当提供他项权注销证
明和交易双方确认的偿还贷款证明。
　　第十七条　存量房屋交易资金监管工作人员应当对监管资金
收款人信息进行核实。出卖人与收款人信息不一致的，登记机构
应当向市房地产交易资金监管中心提交收款账户核实表。
　　第十八条　收款人用于收取存量房屋交易资金的收款账户，
经监管合作银行核实无效的，应当向登记机构申请对房产买卖协
议中收款账户约定条款进行变更（以下简称收款账户变更）。
　　登记机构应当在受理收款账户变更申请后1个工作日内，将
收款账户变更相关材料转至市房地产交易资金监管中心，市房地
产交易资金监管中心应当在5个工作日内进行收款账户变更，并
将监管房价款划转至变更后的收款账户中。
　　第十九条　申请收款账户变更时，应当提交下列材料：
　　（一）收款账户变更申请书；
　　（二）申请人身份证明；
　　（三）收款人重新开立的存折；
　　（四）房产买卖协议。
　　第二十条　存量房屋权属转移登记审批前，有下列情形之一
的，交易双方可以到登记机构申请解除资金监管：
　　（一）交易双方经协商终止交易，撤销转移登记申请的，由
交易双方共同提出解除申请；
　　（二）经人民法院、仲裁机构判决或者裁定终止交易的，可
由买受人单方提出解除申请。
　　登记机构应当在受理解除资金监管申请之日起1个工作日内，

将相关材料转至市房地产交易资金监管中心，市房地产交易资金

监管中心应当在5个工作日内将应付房价款退回买受人。
　　第二十一条　申请解除资金监管时，应当提交下列材料：
　　（一）解除资金监管申请书；
　　（二）收款人存折；
　　（三）申请人身份证明；
　　（四）房产买卖协议；
　　（五）收款凭证。
　　买受人单方提出解除申请的，还应当提交生效的法律文书和
协助执行通知书。
　　第二十二条　存量房屋交易资金在监管专用账户停留期间，
由市房地产交易资金监管中心按同期银行活期存款利率计算所得
资金，随同监管房价款支付给收款人。
　　第二十三条　监管合作银行应当将每个工作日已收和应付的
所有监管资金于当日分别划转至监管专用账户和收款账户内，并
将电子信息传至监管网络系统。
　　第二十四条　监管合作银行未按约定或者违反规定收付监管
资金，造成监管资金损失的，应当承担相应责任。
　　第二十五条　存量房屋交易资金监管工作人员在工作中玩忽
职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门
依法给予处分；造成损失的，由其所在单位或者上级主管部门依
法进行追偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　本办法自2011年9月24日起施行，至2016年9月
24日废止。

　　　　　　　　　　　　　 天津市国土资源和房屋管理局
　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年五月三十一日




国家税务总局


国家税务总局关于纳税人销售自产货物提供增值税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题的通知

国税发[2002]117号
2002-9-11


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
现对纳税人销售自产货物、提供增值税应税劳务并同时提供建筑业劳务征收流转税问题通知如下：
一、关于纳税人销售自产货物提供增值税应税劳务并同时提供建筑业劳务征收增值税、营业税划分问题

纳税人以签订建设工程施工总包或分包合同（包括建筑、安装、装饰、修缮等工程总包和分包合同，下同）方式开展经营活动时，销售自产货物、提供增值税应税劳务并同时提供建筑业劳务（包括建筑、安装、修缮、装饰、其他工程作业，下同），同时符合以下条件的，对销售自产货物和提供增值税应税劳务取得的收入征收增值税，提供建筑业劳务收入（不包括按规定应征收增值税的自产货物和增值税应税劳务收入）征收营业税：
(一)具备建设行政部门批准的建筑业施工（安装）资质；
(二)签订建设工程施工总包或分包合同中单独注明建筑业劳务价款。
凡不同时符合以上条件的，对纳税人取得的全部收入征收增值税，不征收营业税。
以上所称建筑业劳务收入，以签订的建设工程施工总包或分包合同上注明的建筑业劳务价款为准。

纳税人通过签订建设工程施工合同，销售自产货物、提供增值税应税劳务的同时，将建筑业劳务分包或转包给其他单位和个人的，对其销售的货物和提供的增值税应税劳务征收增值税；同时，签订建设工程施工总承包合同的单位和个人，应扣缴提供建筑业劳务的单位和个人取得的建筑业劳务收入的营业税。
二、关于扣缴分包人营业税问题

不论签订建设工程施工合同的总承包人是销售自产货物、提供增值税应税劳务并提供建筑业劳务的单位和个人，还是仅销售自产货物、提供增值税应税劳务不提供建筑业劳务的单位和个人，均应当扣缴分包人或转包人（以下简称分包人）的营业税。

(一)如果分包人是销售自产货物、提供增值税应税劳务并提供建筑业劳务的单位和个人，总承包人在扣缴建筑业营业税时的营业额为除自产货物、增值税应税劳务以外的价款。
(二)除本条第一款规定以外的分包人，总承包人在扣缴建筑业营业税时的营业额为分包额。
三、关于自产货物范围问题
本通知所称自产货物是指：
(一)金属结构件：包括活动板房、钢结构房、钢结构产品、金属网架等产品；
(二)铝合金门窗；
(三)玻璃幕墙；
(四)机器设备、电子通讯设备；
(五)国家税务总局规定的其他自产货物。
四、关于纳税人问题
本通知中所称纳税人是指从事货物生产的单位或个人。

纳税人销售自产货物、提供增值税应税劳务并同时提供建筑业劳务，应向营业税应税劳务发生地地方税务局提供其机构所在地主管国家税务局出具的纳税人属于从事货物生产的单位或个人的证明，营业税应税劳务发生地地方税务局根据纳税人持有的证明按本通知的有关规定征收营业税。
五、关于税款调整及执行时间问题
本通知自2002年9月1日起执行。本通知发布前已按原有关规定征收税款的不再做纳税调整，未按原有关规定征收税款的按本通知规定执行。