广东省人大常委会


广州市流溪河流域管理规定
广东省人大常委会


（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1998年1月1日起施行）

规定
第一条 为保障广州市人民生活和经济发展用水的质量和数量，加强对流溪河流域（以下简称流域）的水资源管理，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称流域，是指广州市行政区域内汇入流溪河自源头至下游“南江口”与白坭河交汇处所有干、支流的集雨面积范围。
第三条 在流域内从事水资源、水工程和河道的规划、开发、利用、保护、管理以及防治水害等活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 广州市流溪河流域管理委员会（以下简称管委会）、由市人民政府及其有关部门负责人和流域内的区、县级市人民政府负责人组成，管委会主任由市人民政府负责人担任，市水行政主管部门作为管委会的办事机构，负责本规定的组织实施。
第五条 流域实行分级管理，主干流由市水行政主管部门管理，支流由所在地的区、县级市水行政主管部门管理。
主干流包括流溪河水库、黄龙带水库库区至下游“南江口”与白坭河交汇处的主河道两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、可耕地及两岸堤防背水坡三十米以内的范围。
第六条 流域总体规划应纳入本市国民经济发展规划，由管委会会同区、县级市水行政主管部门和有关部门统一编制，报市人民政府批准。管委会应制定具体计划，组织实施。
编制流域总体规划，应以城市供水水源和防洪安全为主，禁止建设严重污染环境的工业项目，严格控制污染环境的饮食业，加强对流域水资源的开发利用和综合整治。
第七条 流域内的村镇建设规划，应符合流域总体规划，同时制订防洪排涝、水质保护、水土保持等规划，并同步实施。
第八条 流域内各级人民政府应当有计划地营造水源林，沿河绿化，建造水库、水坝等蓄水工程，增加蓄水量。
第九条 流溪河水库、黄龙带水库集雨面积范围内的水源林，未经管委会审核和市林业行政主管部门批准，不得砍伐。

第十条 流溪河水库、黄龙带水库和主干流各梯级水工程，应确保防洪安全，满足本市城市用水需要，兼顾农业、发电及其他用水。
流域内各水工程管理单位的年度用水调度运用计划，经市水行政主管部门审查同意后，报管委会批准执行。
第十一条 流域内的单位均应制定节约用水计划，提高水的重复利用率。新建项目的可行性研究报告中必须有节约用水的专项论证。严格控制建设高耗水项目。
第十二条 从流域内的河道、湖泊或者地下取水的单位和个人，必须按分级管理权限，向市、区、县级市水行政主管部门申请用水计划，并按批准的计划用水。不得截水和抢占水源、任意安装提水机具、擅自开挖引水口和扩大引水量。
第十三条 在河道、水库、渠道设置或扩大排污口的，排污单位在向环境保护行政主管部门申报之前，应当按管理权限征得管委会或所在地的区、县级市水行政主管部门同意。向流域水体排放污染物的，必须经过净化处理，不得超过国家规定的排放标准。造成污染的，由市、区、县级
市人民政府责成限期治理。
管委会应对主干流范围内所有排污口实行监督，支流范围内的排污口由所在地的区、县级市水行政主管部门实行监督。
第十四条 各级人民政府应有计划地建设污水处理工程，整治污染源，提高水质。
第十五条 在流域内从事采沙、取土、挖矿等活动的，不得侵占、毁坏堤防、护岸等水利设施，不得破坏水土植被。
第十六条 从事可能引起水土流失活动的单位和个人，必须按照《中华人民共和国水土保持法》及《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，采取有效措施保护水土资源，凡破坏或降低原有水土保持功能的，应依法交纳水土保持补偿费。
第十七条 流域内河道整治所增加的土地，属国家所有，由管委会依法组织开发，以开发促整治。
第十八条 流域内干流、支流沿河的经济开发项目，均应符合流域总体规划，保证流域供水水质和水量。建设单位须将开发方案按管理权限报管委会或区、县级市水行政主管部门审查，经同意后，方可按照基本建设程序申报审批手续。
第十九条 流域内任何单位和个人，对依法执行公务的工作人员，不得阻挠、刁难、围攻、损害人身安全。
第二十条 违反本规定第十二条、第十五条的，由市、区、县级市水行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，暂扣作业工具，限期采取补救措施，赔偿损失，可并处以2000元以上10000元以下的罚款，对直接责任人，还可由其所在单位或者上级主管部门给予行政处
分。
第二十一条 违反本规定第十六条，造成水土流失，不进行治理的，由市、区、县级市水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，并处以1000元以上，10000元以下罚款。
第二十二条 违反本规定有关环保、林业、矿产、土地等管理规定的，由市、区、县级市有关行政主管部门依法处理。

第二十三条 违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议或者提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十五条 国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自1998年1月1日起施行。



1997年10月5日
浙江省人民政府


浙江省劳动监察规定

省政府令第82号


　　《浙江省劳动监察规定》已经省人民政府第72次常务会议审议通过，现予发布，自1997年2月1日起施行。


省　长　万学远
一九九七年一月十五日



　　第一条　为了加强劳动监察工作，保障劳动法律、法规的贯彻实施，维护劳动关系双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　在本省行政区域内劳动行政部门对企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者的劳动监察，适用本规定。
　　劳动行政部门对国家机关、事业组织、社会团体和与之形成劳动合同关系的劳动者的劳动监察，依照本规定执行。
　　第三条　本规定所称的劳动监察，是指劳动行政部门依法对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规和规章情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规和规章的行为进行教育、制止，并予以行政处罚的行为。
　　对劳动安全卫生的监察，依照有关法律、法规和规章的规定执行。
　　第四条　劳动监察必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，实行劳动行政部门监察与群众监督相结合，处罚与教育相结合的原则。
　　第五条　任何组织和个人对违反劳动法律、法规和规章的行为都有权检举和控告。
　　第六条　县级以上劳动行政部门应当设立劳动监察机构，具体负责劳动监察工作。
　　下级劳动监察机构在业务上接受上级劳动监察机构的监督和指导。
　　第七条　用人单位的主管部门和公安、工商行政管理、财政、人民银行、卫生等有关部门，应当按照各自的职责，协同劳动行政部门开展劳动监察工作。
　　各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规和规章的情况进行监督。
　　第八条　省劳动行政部门负责对本省行政区域内的省属和中央、外省、部队属用人单位及其劳动者进行监察，也可以委托所在市(地)劳动行政部门进行监察。
　　市(地)劳动行政部门负责对本行政域内的市(地) 属用人单位及其劳动者进行监察。
　　县(市、区)劳动行政部门负责对本行政区域内省、市(地) 劳动行政部门监察范围以外的用人单位及其劳动者进行监察。
　　第九条　劳动行政部门的劳动监察职责为：
　　(一)对用人单位和劳动者进行劳动法律、法规和规章的宣传、教育；
　　(二)对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规和规章的情况进行监督检查，依法制止、查处违法行为；
　　(三)对劳动监察人员进行培训和监督；
　　(四)法律、法规规定的其他职责。
　　第十条　劳动行政部门应当配备专职劳动监察员和兼职劳动监察员。
　　劳动监察员应当从熟悉劳动法律、法规、规章和劳动业务，坚持原则，秉公办事，能胜任劳动监察工作的人员中选任。
　　第十一条　劳动监察员的任职资格由省劳动行政部门考核认定。
　　劳动监察员由同级劳动行政部门任免，并报省劳动行政部门备案。
　　第十二条　劳动监察员执行公务，有权进入用人单位了解执行劳动法律、法规和规章的情况，查阅必要的资料，并对劳动场所进行检查；可以根据查处劳动违法案件的需要，采取录音、摄影、摄像的方式取得证据。
　　劳动监察员在履行职责时，应当秉公执法，不得泄露案情和用人单位的保密资料，不得泄露检举人和控告人的姓名。
　　第十三条　劳动行政部门可以根据需要向用人单位下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察限期整改指令书》。用人单位应当据实作出书面答复。
　　第十四条　劳动监察的内容为：
　　(一)遵守招用职工规定的情况；
　　(二)订立、履行、变更、解除、终止劳动合同和集体合同的情况；
　　(三)遵守工作时间和休息休假规定的情况；
　　(四)遵守国家工资总额宏观调控规定的情况；
　　(五)支付职工工资的情况；
　　(六)遵守社会保险规定的情况；
　　(七)遵守职工福利规定的情况；
　　(八)遵守职业培训、技能开发规定的情况；
　　(九)遵守女职工、未成年工劳动保护规定的情况；
　　(十)保障残疾人劳动权益的情况；
　　(十一)遵守职业介绍规定的情况；
　　(十二)维护境外就业人员合法权益的情况；
　　(十三)法律、法规规定的其它劳动监察事项。
　　第十五条　劳动监察采取日常检查、重点抽查、劳动年检和违法案件专项查处等方式。
　　第十六条　对因用人单位违反劳动法律、法规和规章而引发的突发事件，劳动行政部门及其劳动监察机构应当及时介入，会同有关部门进行教育、疏导，妥善处理。
　　第十七条　劳动行政部门应当加强对劳动合同行为的监督管理，对因用人单位或者劳动者违反劳动合同给对方造成损害或者经济损失的，劳动行政部门可以依法责令赔偿。
　　第十八条　各级劳动监察机构应当设立举报信箱，公布举报电话，建立和健全举报制度。
　　第十九条　劳动监察员执行公务应当有2人以上共同进行，并向当事人或者有关人员出示劳动监察员证件。
　　第二十条　劳动监察机构对发现的劳动违法行为，经审查认为符合立案条件的，应当予以登记立案，并及时组织调查取证，查明事实。调查必须全面、客观、公正。
　　第二十一条　劳动行政部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。劳动行政部门及其劳动监察机构应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和依据，应当进行复核。
　　当事人在法定范围内要求听证的，劳动行政部门及其劳动监察机构应当依照法定程序组织听证。
　　第二十二条　案件调查终结或者听证结束后，劳动行政部门的负责人应当及时对调查或者听证结果进行审查，根据不同情况，作出处理决定。
　　对决定予以行政处罚的，劳动行政部门应当责令当事人改正或者限期改正违法行为；并制作行政处罚决定书，加盖劳动行政部门的印章。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，劳动监察机构应当在7日内依法将行政处罚决定书送达当事人。
　　县级以上劳动行政部门可以在其法定权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的劳动监察组织实施行政处罚。
　　第二十三条　劳动监察案件应当自立案之日起的30日内结案。有特殊情况需要延长结案时间的，应当报上一级劳动行政部门批准，但最长不得超过60日。
　　第二十四条　劳动监察员与劳动监察案件的当事人有直接利害关系的，应当回避。当事人有权以口头或者书面方式申请其回避。劳动监察员的回避由劳动行政部门负责人决定。
　　第二十五条　劳动行政部门应当在作出行政处罚决定之日起的10日内，将制作的行政处罚决定书报送上一级劳动行政部门备案；属重大行政处罚决定的，还应当同时报送本级人民政府备案。
　　第二十六条　 依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定可以当场予以处罚的，由专职劳动监察员依照法定程序予以处罚。
　　第二十七条　用人单位有下列行为之一的，劳动行政部门可以给予警告、2000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　(一)阻挠劳动监察员依法行使监督检查权的；
　　(二)隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
　　(三) 拒绝提供有关资料或者拒绝对劳动监察机构下达的《劳动监察询问通知书》、《劳动监察限期整改指令书》作出答复的；
　　(四)打击报复举报人员的。
　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行处罚决定的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
　　第二十九条　劳动行政部门违法行使劳动监察职权的，由上级劳动行政部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　劳动监察员违法行使劳动监察职权的，由劳动行政部门依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　因违法行使劳动监察职权给当事人造成损害的，劳动行政部门应当依法予以赔偿。
　　第三十条　 县级以上人民政府及其政府法制工作机构应当加强对劳动监察工作的监督检查。
　　第三十一条　各级劳动行政部门的劳动监察工作经费，每年由劳动行政部门向同级财政部门提出申请，由财政部门核拨。
　　第三十二条　本规定自1997年2月1日起施行。