中华人民共和国海关总署关于加强对汽车保税仓库监管及有关问题的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于加强对汽车保税仓库监管及有关问题的通知
1993年10月28日，海关总署
去年7月以来，经我署审批设立的汽车保税仓库，对改善投资环境，方便外商投资企业购车，加强对进口汽车的监管起到了很好的作用，获得了良好的社会效益和经济效益。为进一步贯彻“促进为主”的方针，主动适应国家加强宏观监控的需要，加强对汽车保税仓库的监管，严格控制汽车的进口数量，经研究，对汽车保税仓库的有关监管问题，特通知如下：
一、严格执行署监一〔1993〕69号文件的精神，设立汽车保税仓库必须报经海关总署批准。未经海关总署批准的汽车保税仓库必须停止营业，并将情况上报总署。
二、保税区内设立经营汽车企业应统筹考虑。原则上每个保税区内可设一家，经营汽车转口贸易和保税区内企业免税车辆的进口。该类企业经保税区主管部门审批后，由海关认定和监管。目的销往非保税区的汽车，必须报经海关总署批准。
三、对进口保税汽车的转关运输，严格按照署监一〔1993〕1200号文件的精神执行。
四、汽车保税仓库的管理应遵循专仓专用，封闭式监管的原则，不得在异地设立分库。凡关区内设有汽车保税仓库的海关，须根据对保税仓库监管的有关规定，制订对汽车保税仓库监管的实施细则，并报总署备案。
五、各汽车保税仓库必须按审批的范围销售，审批时未明确销售范围的汽车保税仓库，限在本关区范围内销售。
六、加强对汽车保税的管理，有条件的海关应实施电脑化管理，堵塞汽车进、出库和运输过程中的漏洞。同时，应严格控制进口汽车的经营单位，以防止经营混乱，出现失控。
七、鼓励汽车保税仓库存入含有进口保税料件的国产轿车，鼓励三资企业购买国产轿车，促进国产汽车工业的发展。
汽车属国家限制进口的敏感商品，请各关重视对汽车保税仓库的监管，从严审批，从严管理，发现情况及时上报。
济南市规范性文件备案审查办法
山东省济南市人民政府
济南市规范性文件备案审查办法
《济南市规范性文件备案审查办法》已经2002年6月25日市人民政府第31次常务会议审议通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。
市长 谢玉堂
二○○二年七月十二日
第一条 为了维护社会主义法制的统一，加强对行政机关规范性文件的监督管理，根据国务院《法规规章备案条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件是指市人民政府各部门、县(市)区人民政府及其各部门、乡镇人民政府(以下简称行政机关)，在法定职权范围内制定的普遍适用于本辖区或者本系统行政管理工作的规定、办法、细则、规则及具有普遍约束力的决定、命令等文件的总称。
行政机关制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的行政处理决定等文件不适用本办法。
第三条 规范性文件发布后，应当自发布之日起15日内，依照下列规定报送备案：
(一)县(市)区人民政府、市人民政府各部门的规范性文件报市人民政府备案；
(二)乡镇人民政府、县(市)区人民政府各部门的规范性文件报县(市)区人民政府备案；
(三)两个或两个以上的政府部门联合制定的规范性文件，由主办的部门报本级人民政府备案。
第四条 市、县(市)区人民政府的法制机构具体负责规范性文件的备案审查工作。
依照本办法第三条报送市、县(市)区人民政府备案的规范性文件，径送市、县(市)区人民政府法制机构。
第五条 报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件正式文本和起草说明各五份。有制定依据的，应当提交依据一份。
第六条 报送规范性文件备案，符合本办法第二条规定的，政府法制机构予以备案登记；不符合第二条规定的，退回制定机关；符合第二条但不符合第五条规定的，暂缓办理备案登记。
暂缓办理备案登记的，由政府法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充报送或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
第七条 经备案登记的规范性文件，由政府法制机构定期公布目录。
第八条 规范性文件应当采用报刊登载、公告栏张贴等形式向社会公开。
公民、法人或者其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触，或者规范性文件之间规定不一致的，可以向政府法制机构提出书面意见和建议。政府法制机构应当进行研究并提出处理意见，按规定程序办理。
第九条 对备案登记的规范性文件，政府法制机构就下列事项进行审查：
(一)是否与法律、法规、规章相抵触；
(二)规范性文件之间对同一事项的规定是否一致；
(三)是否符合法定职权、程序及规范化要求；
(四)规范性文件的规定是否适当。
第十条 政府法制机构在对规范性文件审查过程中，需要规范性文件的制定机关提供相关材料，或者说明有关情况的，该行政机关应当在接到通知之日起7日内报送材料、说明情况。
审查中需要征求有关行政机关意见的，被征求意见的行政机关应当在10日内回复。
第十一条 对备案审查中发现的问题，按下列规定处理：
(一)超越法定职权或者与法律、法规、规章相抵触或者规定不适当的，由政府法制机构通知制定机关自行纠正；或者由政府法制机构提出予以撤销、改变或者责令限期改正的处理意见报本级政府决定，并通知制定机关；
(二)规范性文件之间对同一事项规定不一致的，由政府法制机构进行协调，经协调不能取得一致意见的，由政府法制机构提出处理意见，报本级政府决定，并通知制定机关；
(三)制定的规范性文件不符合法定程序或者规范化要求的，由政府法制机构提出处理意见，通知制定机关处理。
第十二条 规范性文件的制定机关，应当在接到本办法第十一条规定的通知之日起15日内，将处理情况报政府法制机构。
第十三条 规范性文件的制定机关应当于每年1月底以前，将上一年制定的规范性文件目录报政府法制机构。
第十四条 政府法制机构应当加强对行政机关制定和报送规范性文件备案情况的监督检查。
第十五条 对于不报送规范性文件备案，或者不按时报送备案的，由政府法制机构通知制定机关限期报送；逾期仍不报送的，给予通报批评，并责令限期改正。
第十六条 本办法自2002年9月1日起施行，1992年8月20日市政府发布的《济南市规范性文件备案监督管理规定》同时废止。
国家税务总局关于华能集团缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于华能集团缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
北京、上海、辽宁、山东、湖北、广东、浙江、江苏、四川、黑龙江、陕西省（直辖市）国家税务局：
中国华能集团公司是经国家税务总局批准，试行合并缴纳企业所得税的大型企业集团，到1997年底，合并纳税期限已满。为支持中国华能集团公司的发展，现将该集团缴纳企业所得税的问题通知如下：
一、中国华能集团公司所属的11家全资控股企业（名单见附件），在1998年由中国华能集团公司在北京市缴纳企业所得税，税款入中央金库。
二、中国华能集团公司所属合并纳税的成员企业，在企业改组、改造或资产重组过程中，因股权发生变化而变成非全资控股的企业，经当地国税局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税，并报国家税务总局备案。
三、中国华能集团公司所属合并纳税的成员企业，应按照国家税务总局的有关规定，向所在地国税局报送所得税纳税申报表，并接受所在地国税局的检查和监管；当地国税局应按国家税务总局的统一规定，认真受理企业的纳税申报，切实履行纳税检查和监管职责。
附件：中国华能集团公司所属合并纳税企业名单
附件：
中国华能集团公司所属合并纳税企业名单
序号 企业名称 地址
1 中国华能集团公司（含派出管理机构） 北京
2 华能原材料公司 北京
3 北京华能物资公司 北京
4 中国华能技术开发公司 北京
5 中国华能技术开发公司北京分公司 北京
6 北京华能通信技术公司 北京
7 北京华能电子技术公司 北京
8 北京华能产业开发总公司 北京
9 华能综合利用开发公司 北京
10 华能实业开发服务公司 北京
11 中国华能国际贸易公司 北京
12 中国华能财务公司 北京
1998年10月5日