新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区查处生产、经销伪劣商品责任者的规定

　（自治区政府令第１７号　１９９１年１月２４日）


第一章　总则

　　第一条　为了保护用户和消费者的合法权益，遏制伪劣商品的生产和流通，促使经销企业自觉抵制伪劣商品流入市场，根据国务院《关于严厉惩处经销伪劣商品责任者意见的通知》及国务院颁发的《工业产品质量责任条例》，结合我区具体情况，制定本规定。


　　第二条　凡在自治区境内生产、经销的产品、商品，均按本规定进行监督检查，对涉及安全、卫生、环境保护的产品、商品、高档耐用消费品和重要生产资料及获得优质称号的产品要实施重点监督检查。


　　第三条　本规定由自治区标准局负责组织实施，各有关行政主管部门结合各自职责实施本规定。标准局与工商行政管理局的分工按国务院同意发布的技监局法发〔１９８９〕２１１号文件精神执行。
　　（一）在生产、流通领域中，凡属产品质量责任问题，均由国家技术监督局及其所属各级技术监督机构负责查处；需要工商行政管理部门协助的，工商行政管理部门予以配合。
　　（二）在市场管理和商标管理中发现生产、经销掺假产品、冒牌产品的违法行为，由工商行政管理部门查处，技术监督部门予以配合。
　　（三）在市场上倒卖、骗卖劣质商品的行为，凡是工商行政管理部门发现的，由工商行政管理部门予以查处；需要技术监督部门协助的，技术监督部门予以协助。凡是技术监督部门发现的，由技术监督部门予以查处；需要工商行政管理部门协助的，工商行政管理部门予以协助。同一问题，不得重复处理。


　　第四条　商品的生产、经销者必须对生产、经销的商品质量负责。要建立健全质量管理制度，严把产品出厂质量关和商品购销质量验收关。企业的主管部门应对所属企业遵守质量法规情况进行监督，并对产品、商品质量负连带责任。


　　第五条　充分发挥消费者协会、新闻单位的社会监督、舆论监督作用。任何单位和个人都有权向有关部门举报生产、经销伪劣商品的行为。对举报有功人员给予表扬和奖励；对严格遵守本规定并做出贡献的生产、经销者，以及在质量监督工作中做出突出成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。

第二章　质量监督





　　第六条　禁止经销下列伪劣商品：
　　（一）失效变质的；
　　（二）危及安全和人民身体健康的；
　　（三）实际质量与所标明的指标或主要性能要求不符的；
　　（四）冒用优质标志、认证标志和伪造生产许可证标志的；
　　（五）掺杂使假，以假充真，以旧充新的；
　　（六）国家有关法律、法规明令禁止生产、销售的。


　　第七条　有下列情况，经指出不予改正的即视为伪劣商品，禁止经销：
　　（一）未用中文标明商品名称，生产者和产地、厂名、厂址的；区内生产的产品的商标和说明书未用少数民族文字标明的；
　　（二）限时使用而未标明失效时间的；
　　（三）实施生产（制造）许可证制度而未标明许可证编号和有效期的；
　　（四）按有关规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成份、含量等而未标明的；
　　（五）高档耐用消费品中无中文使用说明书的；
　　（六）属处理品（含次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的；
　　（七）剧毒、易燃、易爆等危险品而未标明有关标志和使用说明的；
　　（八）易碎、怕压、防潮、不准倒置的商品，在内外包装上未标明显著标志和储运注意事项的。


　　第八条　对包庇、纵容生产、经销伪劣商品责任者，或干扰阻碍监督部门行使质量监督公务的单位和个人，按国家法律、法规和有关规定予以制裁。触犯刑律的，提交司法机关依法追究刑事责任。


　　第九条　在市场销售的商品应有产品检验合格证，或有标准化行政主管部门及其他有关部门允许生产、销售的证明。新产品在市场销售应具有符合质量标准要求的质量证书。


　　第十条　严禁刊登欺骗用户和消费者的商品质量广告。区内外任何单位在自治区内申请发布广告时，凡涉及质量问题均应进行质量审查，并向广告经营部门出具标准化行政管理部门签发的证明。


　　第十一条　凡经法定检验机构检验的商品，受检单位对检验结果有异议时，可在７日内向原检验机构申请复查。对复查结果仍有异议的，可在收到复查报告７日内向同级标准化行政主管部门申诉。


　　第十二条　各级质量监督部门进行商品质量监督检查时，被检单位应提供所需样品，并按国标发〔１９８８〕０９９号《关于发布产品质量监督检验收费标准的通知》规定交纳检验费。

第三章　罚则





　　第十三条　对违反本规定的单位和个人，可根据情节轻重，由标准化行政管理机关或工商行政管理部门作如下处罚：
　　（一）通报批评；
　　（二）限期整顿或限期停产停业整顿；
　　（三）产品降等降级按处理品处理；
　　（四）责令停止销售；
　　（五）没收非法所得或销货款；
　　（六）罚款；
　　（七）吊销生产（制造）许可证或营业执照。
　　以上处罚条款可单独适用，亦可合并适用。


　　第十四条　在质量监督检查中发现生产、经销企业或个人违反有关条款的，分别作如下处理：
　　（一）违反本规定第六条第（一）、（二）、（六）项的，没收追回全部伪劣商品和没收销售款，并处以商品价值总额３０～５０％的罚款、通报批评和责令限期整顿或停业整顿。
　　（二）违反本规定第六条第（三）项的，对全部产品进行检验，确有使用价值的可降等降级，标明“处理品”字样处理，没收全部非法所得，并处以非法所得１５％～２０％的罚款。违反本规定第六条第（四）项的，责令限期停业整顿，没收销货款并处以商品价值总额１０％～２０％的罚款。
　　（三）违反本规定第六条第（五）项的，没收全部伪劣商品和销货款，处以商品价值总额２０％～３０％的罚款，并责令限期整顿或停业整顿。
　　（四）违反第七条规定的，责令停止销售、限期整顿。违反第七条逾期不改和违反第九条规定的，没收全部非法收入，并处以非法收入１５％～２０％的罚款。
　　（五）违反第十条规定的，责令公开更正，并视情节对责任各方通报批评，处以１０００元以下的罚款。


　　第十五条　为制造、销售伪劣商品提供场地、设备，代印商标、包装物，代出证明，代订合同及提供其他方便条件的，视为制造、销售伪劣商品行为，可比照第十四条处理。


　　第十六条　县（市）标准化行政主管部门一次受理案件伪劣商品价值总额超过１０万元的，应报地州级标准化行政主管部门处理。地州级标准化行政主管部门一次受理案件伪劣商品价值总额超过３０万元的，应报自治区标准局处理。


　　第十七条　受限期整顿或停业整顿处罚以后，仍未改正者，屡查屡犯者，情节严重造成重大经济损失者，可对其处以原处罚金额２至３倍的罚款。无力支付罚款的，可以等额的产品、商品抵偿，由工商行政管理部门吊销营业执照。危害人体、致伤、致残以及其他触犯刑律的，由司法部门追究其法律责任。


　　第十八条　对无理取闹妨碍质量监督人员和工商行政管理人员执行公务的，由公安机关按治安管理处罚条例予以处罚。对拒不接受质量监督的经销企业，责令停止销售，对生产企业，产品按不合格论处。


　　第十九条　国营和集体企业违反第六、七、九条规定的，对单位负责人和主要责任者，由标准化行政主管部门责成企业主管部门给予行政处分和处罚。违反第六条规定，扣发本人当月３０％～５０％的标准工资，停发半年至一年的奖金和职务工资，违反第七条、第九条规定，扣发本人当月２０％～３０％的标准工资，停发３个月奖金和职务工资。处理结果和执行情况须报标准化行政管理部门备案。


　　第二十条　因产品质量给用户和消费者造成财产、人身损害时，经销者应当首先承担产品质量责任。负责赔偿实际经济损失。属于生产和储运者责任的，由经销者向有关责任方追索。


　　第二十一条　被处罚者不服处理决定，可在接到处罚决定书之日起１５日内向做出决定的上一级行政主管部门申请复议，或向人民法院起诉。逾期不执行又不起诉者，做出决定的机关可提请人民法院强制执行。罚没款从滞纳之日起每日按罚没款的１％加收滞纳金，罚没款上交同级财政。


　　第二十二条　质量监督人员在质量检查时，须向被检查方出示质量监督员证件。抽查产品、商品应持抽样单。执行公务时要坚持原则，不徇私情，严格执法。对玩忽职守，徇私舞弊、违法乱纪情节严重的，给予行政处分。触犯法律的依法追究刑事责任。

第四章　附则




　　第二十三条　本规定由自治区标准局负责解释。


　　第二十四条　本规定自发布之日起执行。

上海市人民政府


上海市企业事业单位领导干部保持廉洁的若干规定
上海市政府



第一条 为了严肃政纪，防止腐败，保持企业事业单位领导干部的廉洁，制订本规定。
第二条 本规定所称的企业事业单位领导干部，系指本市全民所有制、集体所有制企业事业单位的厂长、副厂长，经理、副经理，院长、副院长，所长、副所长，校长、副校长等以及本单位相当于这一职级的领导干部（以下简称领导干部）。
第三条 领导干部在经济和业务交往中不得收取手续费、回扣、佣金等；不得利用职务之便收取业务、技术咨询费等酬金。上述钱款应按照财经制度全部入帐。
第四条 领导干部在国内经济、业务以及工作交往中，不得索要和接受礼品。对难以拒收的礼品，应在一个月内上交本单位。对上交的礼品，各单位应指定部门或专人管理，登记造册，并按市政府关于企业事业单位领导干部礼品上交处理的有关规定处理。
本规定所称的礼品是指礼物、礼金、礼券和以低价收款的物品。
第五条 领导干部在对外活动中所收受的礼品，应按照市政府关于对外活动中接受和处理礼品的有关规定执行。
第六条 领导干部在对外经济贸易、业务交往、出国（境）考察等活动中，不得利用职务和工作之便，要求对方为自己的配偶、子女、亲友出国（境）提供条件或谋取其他不正当利益。
第七条 企业领导干部在市内活动中，因工作需要在其他单位用工作餐的，本市企业单位之间因经济业务活动需要招待的，均实行分餐制。陪同人员不得超过对方人数的二分之一；对方人数少于五人的，陪同人员不得超过三人。具体标准另订。
在外事活动或与外省市单位的经济交往中必需的招待，应节约从简，陪同人员数量按前款规定执行。
事业单位领导干部因公务活动需要用工作餐的，按国家和本市的有关规定执行。
第八条 领导干部不得接受下属单位或部门赠送的各种名目的现金和实物；不得用公款向本市机关、团体及其工作人员赠送礼品，或以低于国家规定价格提供各种物品。
第九条 领导干部应集中精力搞好本单位工作。因生产、经营需要兼职的不得取酬（包括奖金、津贴和实物），国家和本市另有规定的除外。
第十条 领导干部不得利用职权将本单位的生产资料、紧缺产品和商品批给亲属经商。
第十一条 企业单位领导干部增加工资、确定职务津贴和奖金方案，应列入单位增资方案，并经职工代表大会评议通过，报上级主管部门批准（国家和本市另有规定的除外）。事业单位领导干部增加工资，应严格按国务院和市人民政府的规定执行；确定职务津贴和奖金方案，应报上级
主管部门批准（国家和本市另有规定的除外）。
第十二条 领导干部分配住房或增加居住面积，应按上级主管部门规定的标准和审批程序公开进行。不得利用职权为自己分房；不得用公款为自己购房；不得用公款、公物或需要单位支付报酬的劳动力为自己装修住房、建造私房、制作家具等。
第十三条 领导干部违反本规定的，由其上级主管部门或监察机关根据其情节轻重，依照市政府关于对企业事业单位领导干部违反廉洁规定的有关处理办法，给予行政处分和其他处理。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 市人民政府各委、办、局和区、县人民政府可根据本规定制定实施办法。
中外合资经营企业、中外合作经营企业的中方领导干部参照本规定执行。
第十五条 本规定由各企业事业单位的上级主管部门组织实施，各级监察部门负责监督、检查。
本规定由市监察局负责解释。
第十六条 本规定自一九九○年三月十五日起施行。



1990年3月15日