中共吉林省委办公厅 等


转发省委组织部等部门《关于离休干部政治和生活待遇若干具体问题的规定》的通知
中共吉林省委办公厅 吉林省政府办公厅



省委、省政府同意省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省卫生厅《关于离休干部政治和生活待遇若干具体问题的规定》，现转发给你们，请结合本地、本单位的实际情况，贯彻执行。
各级党委和政府，各部门各单位，要把落实离休干部的政治、生活待遇，当作一项重要工作来抓，要经常督促检查，及时发现问题，解决问题，使“两个待遇”真正落到实处。

实于离休干部政治和生活待遇若干具体问题的规定
老干部在长期的革命斗争和社会主义建设中，为党为人民做出了重大贡献，是党和国家的宝贵财富。关心爱护老干部是我们党的光荣传统，是全党的一项重要任务。几年来，根据中央关于老干部“基本待遇不变，生活待遇略为从优”的原则精神，我省对离休干部政治、生活待遇曾作过

一些规定。随着形势的发展变化，需要不断充实和完善，从而保证“两个待遇”的落实。为此，现对离休干部政治、生活待遇若干具体问题作如下规定：
第一条 阅读文件
1．离休干部按同级在职干部规定的范围，在原单位阅读文件。重要文件，因身体条件不能到指定地点阅读的，单位可指定专人口头传达基本精神。
2．没有县级文件单位的享受处（县）级待遇的离休干部，可定期到其主管部门或指定的老干部活动室阅读。分散在农村乡（镇）享受处（县）级待遇的离休干部，由县（市）委老干部局组织阅读。
3．根据中央规定，党外人士，除少数纯属党内问题的文件外，原则上可阅读同级党内文件。
第二条 各地各单位召开传达上级重要文件精神的会议，举办重要的报告会，要按规定范围吸收离休干部参加或组织专场报告。
第三条 重大节日的庆祝、纪念活动及其它重要的社会活动，要组织离休干部或离休干部代表参加。
第四条 各地各单位在评选党代表大会代表、人民代表大会代表、优秀党员和先进模范人物时，符合条件的离休干部亦应评选。
第五条 要定期组织离休干部学习马列主义基本理论和党的方针、政策，并根据他们的兴趣和爱好，举办各种知识讲座。要建立切实可行的学习制度，提供学习材料和适宜的场所，保证他们的学习。
第六条 党的组织生活
1．党员离休干部原则上在原单位参加组织生活。分散安置的，可就地就近参加；易地安置的，由接收安置单位负责组织。党员离休干部三名以上的要单独建立党支部或党小组；不足三名的，可编入老干部管理部门的党小组或党支部。
2．根据离休干部的情况和特点，建立组织生活会制度，定期过好组织生活，开展批评与自我批评。
第七条 离休干部要有必要的活动场所。各地各单位要加强老干部活动室的建设，充分利用这个场所组织离休干部开展各项有益于身心健康的活动。要订一些报纸、刊物和图书资料，购置必要的设备和文体娱乐用品，有条件的，还可增设一些必要的生活服务项目，为离休干部参加活动
创造条件，提供方便。
第八条 参观工农业建设项目
1．参观工农业建设项目，原则上以就地就近为主。跨省参观，要从严控制，必须由省里统一组织。
2．跨省参观，离休后每人只限一次。当前只限于：（1）第一、二次国内革命战争时期参加革命工作的离休干部；（2）抗战时期参加革命工作的处（县）级及享受处（县）级待遇的离休干部；（3）建国前参加革命工作的厅局（地专）级及享厅局（地专）级待遇的离休干部。单独
和结伴外出参观的，组织上不负责联系，费用自理。
第九条 文体生活
1．各地各单位要定期组织离休干部观看电影、戏剧和其它文艺节目，有条件的也可举办专场电影或文艺演出活动。逢年过节，要专门组织离休干部联欢或举办各种游艺活动。
2．外地文艺、体育团体在本地举行的文艺演出和体育比赛及各种展览等活动，主办单位在发票或售票时，对离休干部应优先。
3．积极鼓励离休干部参加各种体育活动，定期组织他们进行适宜的体育比赛，增强体质，健康长寿。
第十条 “荣誉证”是离休干部政治荣誉的象征。各地各单位在颁发“荣誉证”时，要严肃认真，要有一定的仪式，并由领导同志亲自授予，还可适当赠给有意义的纪念品。
第十一条 各级党组织，要经常宣传老干部工作的方针政策，利用报刊、广播和其它形式，大力宣传离休干部的历史功绩和先进人物的事迹。离休干部应当受到全党全社会的尊重，保证他们应有的政治地位和荣誉。
第十二条 住房
1．离休干部的住房，原则上应按国发〔1983〕193号文件规定的标准执行，根据国家规定，结合本地实际情况自行确定标准的，可执行当地规定的标准。如目前达到规定住房标准有困难的，也不要低于同级在职干部的住房标准。
2．居住在农村或到农村、小城镇安置的离休干部，需要新建住房的，由原单位与当地协商，按吉发〔1983〕46号文件规定的标准拨款新建，房权归公，原住房收回。个人住房需要扩建或维修的，应在不超过享受住房标准的情况下，由原单位负责安排，并按规定发给一次性建房
补助费。
3．离休干部的住房，原则上由原单位解决，各地各单位在解决职工住房时，要将离休干部列入计划并落实到人头；分配统建住房时，在同等条件下，离休干部要优先解决。要把离休干部的无房户、危房户作为重点，抓紧解决。
第十三条 医疗保键
1．离休干部分别享受保健、特诊和优诊医疗照顾：省级和享受省级待遇的离休干部，享受保健医疗照顾；第一、二次国内革命战争时期参加革命工作的离休干部、厅局（地专）级和享受厅局（地专）级特遇的离休干部，享受特诊医疗照顾；其他离休干部，有条件的可享受优诊医疗照
顾。
各地、县可根据本地的医疗条件，合理确定医疗照顾的范围，保证离休干部患病及时就诊、住院。
2．省、地、县及较大企业事业单位，要在医疗条件较好、医疗技术力量较雄厚的医院修建老干部病房或设立老干部诊室。没有老干部病房的，要及早建立起来；条件差的，要尽快改善；床位少的，要适当增加，对老干部病房要加强管理，认真搞好医疗服务。
3．各级医院要在挂号、就诊、取药、住院等方面，为离休干部提供方便，给予优先照顾。离休干部原则上到指定医院就诊，个别因体弱多病或行走不便的，经当地卫生行政部门批准，也可在居住地附近的医院看病。此外，各地还要从实际出发，建立一些老干部家庭病床或开展巡回医
疗。
4．离休干部患病，要做到应治必治，对离休干部不实行医疗费包干、用药限量的办法。合理的医疗费，要实报实销。超过规定的医疗费，属国家机关和事业单位的，由当地财政部门核销；属企业的，由本单位核销。
5．老干部离休后，要进行一次全面健康检查，并建立健康档案。以后根据每个人的病情适当做单项检查，以便掌握离休干部的病变和健康状况。
第十四条 健康休养
1．离休干部健康休养，原则上充分利用本省、本地的休养条件，有组织地进行。到省外休养的，由省统一组织。当前只限于：（1）第一、二次国内革命战争时期参加革命工作的离休干部；（2）抗战时期参加革命工作的处（县）级和享受处（县）级待遇的离休干部；（3）建国前
参加革命工作的厅局（地专）级和享受厅局（地专）级待遇的离休干部。市、地、州和省直单位在省外自建固定休养点的，可以自行组织，参加人员要从严掌握。其他离休干部，原则上在省内就近休养，由省直各厅局和各地、县具体安排。
2．各地各单位不得以健康休养为名组织到外地参观旅游。健康休养所需经费按有关规定办理。未经批准自行联系到外地休养的，或在统一组织休养期间自行转换休养场所的，一切费用均自理。
第十五条 用车
1．省级和享受省级待遇的离休干部，原配有专车的继续保留；未配专车的，按两人一辆的标准配车。厅局（地专）级和享厅局（地专）级待遇的离休干部，按三至五人一辆的标准配车，所配车辆要专车专用。未配老干部用车的单位，离休干部开会、听报告、学习、看病和参加集体活
动时，在公用车内优先安排，保证供车。
2．处（县）级以下的离休干部因患急、重、危病用车，单位必须保证。没有车或一时派不出车的，可临时租车，租车费用凭医院诊断证明予以报销。
3．被聘到外单位从事咨询服务工作并得到报酬的离休干部，其工作用车由聘用单位负责。
4．为了缓和离休干部用车的矛盾，厅局（地专）级和享受厅局（地专）级待遇的离休干部，要逐步实行发放交通费的办法。
5．离休干部所配车辆，根据情况，可由老干部主管部门统一管理和调配；也可由行政部门管理，老干部工作部门调配使用。无论哪种形式，都必须保证老干部用车。
第十六条 离休干部的工资要给予保证。亏损或微利企业，离休干部开不出工资的，要由上级主管部门负责解决，个别主管部门确实解决不了或不能完全解决的，要由当地财政部门负责解决。
第十七条 护理费
1．离休干部因公致残、饮食起居需要扶持的，可按有关部门规定的标准发给护理费。
2．因病属下列情况之一者，可按有关部门规定的标准发给护理费：（1）瘫痪（含偏瘫）；（2）双目失明；（3）患其它疾病生活不能自理。
3．原享有自雇费待遇的离休干部，不再同时享受护理费待遇。发给护理费的，病情好转、生活基本能够自理后，停发护理费。
4．患病住院实行特护或单位派人护理的，不发护理费。
5．凡发护理费的，由离休干部所在单位审核，报县以上老干部局或上级主管部门批准。经费支出，行政单位从行政经费，事业单位有关事业费项下“离退体人员费用”目内列支，企业单位在营业外支出中列支。发护理费的时间，从批准之日起执行。
第十八条 物资供应
1．离休干部可按吉组发〔1980〕73号文件规定的范围、办法、享受粮油供应待遇；其他离休干部，各地可酌情给予照顾，节日期间，各地可根据货源情况，适当为离休干部增供一些优质烟酒。
2．各地要认真解决离休干部的冬贮菜等实际生活问题，并可根据情况，每年为离休干部解决一些平价优质取暖煤。
第十九条 生活福利
1．离休干部应享受原单位在职干部同样的困难补助、粮价补贴、副食品价格补贴、冬季取暖费补贴和洗理费补贴等各项非生产（工作）性质的生活福利待遇。处（县）级以下离休干部继续享受市内交通费补贴。
2．离休干部从有地区生产费补贴地区到没有地区生活费补贴地区安置的，不再发给地区生活费补贴；从没地区生活费补贴地区到有地区生活费补贴地区安置的，应按接收地区同级干部的标准发给地区生活费补贴。
3．因工作需要，由组织安排，坚持上班的离休干部，可与在职干部一样，继续享受工作（生产）奖金。
4．离休干部生活有困难的，原单位可酌情用福利费给予补助，特殊困难，福利费解决不了的，也可从特需经费中解决。对离休干部，特别是抗日战争时期参加革命工作工资在十九级以下和解放战争时期参加革命工作工资在二十一级以下的离休干部，生活困难的，要重点给予补助。
第二十条 离休干部身边无子女的，可由当地人事、劳动部门调一名在外地工作的子女（包括其配偶和未成年的子女）到离休干部居住地工作。离休干部身边需要安排工作的待业子女，在同等条件下，有关部门要优先安排。对家住县以下小城镇的离休干部吃商品粮的待业子女，有关部
门要安排一名就业。
第二十一条 离休干部除按国家规定享受正常的探亲待遇外，离休后本人还可按现行差旅费开支标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车船费，住宿费和伙食费自理，探视地点只准一处（顺路中途下车不限）。陪同人员的费用自理。回原籍的离休干部，如果夫妻同行，双方又均
为离休干部，只能报销到其中一方原籍的往返车船费。
第二十二条 离休干部（包括省属在外地的离休干部）可享受当地规定的各项社会优待。优待内容和办法，由当地老干部工作部门会同有关部门协商制定，切实落实。
第二十三条 离休干部遗属在住房、医疗、生活困难补助和子女就业等方面，各单位应给予关心和照顾。
第二十四条 省里过去制订的有关离休干部政治、生活待遇的规定，凡与此规定不符的，应按此规定执行；此规定没有涉及到的方面，仍继续有效。中共吉林省委组织部中共吉林省委老干部局
吉 林 省 财 政 厅
吉 林 省 卫 生 厅
一九八六年六月十五日



1986年6月17日
山东省济宁市人民政府


济宁市人民政府关于印发《济宁市物业管理办法》的通知


济政发〔2012〕19号



各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，市政府各部门，各大企业，各高等院校：
市政府同意《济宁市物业管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻落实。



2012年8月10日



济宁市物业管理办法


第一章 总 则

第一条 为规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务企业和其他管理人的合法权益，改善业主和物业使用人的居住和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称物业，是指已建成并交付使用的房屋建筑及其附属的设施、设备和相关场地。
本办法所称物业服务企业，是指依法设立、取得相应资质从事物业服务活动的企业法人。
本办法所称物业管理，是指业主通过自治管理，选聘物业服务企业或者其他管理人，按照物业服务合同约定，对物业进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生及相关秩序的活动。
第三条 本办法适用于本市行政区域内物业的管理、使用、维护、服务及监督管理活动。
第四条 市住房和城乡建设委员会负责全市物业管理活动的监督管理工作。
县（市、区）建设行政主管部门或房地产管理部门（以下统称物业主管部门），具体负责本辖区物业管理活动的监督管理工作。
城市管理综合执法、财政、民政、物价、公安、城乡规划、环境保护、工商行政管理等部门按照各自职责，做好物业管理的有关工作。
第五条 县（市、区）人民政府应当加强对物业管理工作的组织领导和协调，建立并完善物业管理联席会议制度。
街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。
社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道办事处、乡镇人民政府开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。
第六条 县（市、区）人民政府应当制定扶持政策，采取措施，引导推动旧住宅区、商业区、工矿区以及机关、学校、医院等实行社会化、专业化、市场化的物业管理，促进物业服务行业发展。
第七条 物业管理应当遵循公开公平、诚实信用、市场竞争、服务规范的原则。

第二章 前期物业管理

第一节 物业管理区域及配套建设

第八条 物业管理区域的划分，应当以建设用地规划许可证确定的红线图范围为基础，重点考虑共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素，遵循相对集中、便于管理的原则。
第九条 建设单位应在规划报建图中明确标明物业服务用房的位置和面积，将物业服务用房纳入建设配套项目计划，与建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用。
城乡规划部门应在《建设工程规划许可证》（附件）中注明物业服务用房的面积。
房地产行政主管部门在核发商品房预（销）售许可证时，不得将规划确定、前期物业管理备案的物业服务用房纳入商品房屋预（销）售许可范围。
第十条 物业服务用房的配置应当符合下列规定：
（一）建筑面积按照建设工程项目总建筑面积的千分之三至千分之五配置，最少不低于100平方米；
（二）具备水、电、采光、通风等正常使用功能。
业主委员会办公用房从物业服务用房中调剂，其建筑面积不低于20平方米。
第十一条 物业服务用房由建设单位无偿提供，属于全体业主共有。
第十二条 住宅小区物业管理区域内的政务管理用房、社区居民委员会用房以及按照规划要求配套建设的中小学校、会所、幼儿园、治安值班室、监控室、车库、车位以及其他各类配套建筑与设施设备等，应当按照国家、省设计规范和工程标准进行配套建设，并依法办理权属登记手续，不得擅自改变使用用途。
第十三条 住宅小区内的专业经营设施设备，由专业经营单位负责设计、建设、维护和管理。建设单位应当协调配合专业经营设施设备的施工，并承担相关管沟、设备用房等土建工程的配套建设。
住宅小区内供水、供气、供热分户计量装置或者入户端口以外设施设备的各类建设资金，统一并入城市基础设施配套费。
住宅小区内专业经营设施设备归专业经营单位所有。
专业经营设施设备包括二次供水、换热、燃气调压等设施设备及相关管线和计量装置。

第二节 前期物业管理服务

第十四条 住宅小区在业主、业主大会选聘物业服务企业前，建设单位应当通过公开招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业，实施前期物业管理。投标人少于三个或者物业项目建筑面积低于三万平方米的，经县（市、区）物业主管部门批准，建设单位可以采用协议方式选聘物业服务企业。
第十五条 建设单位在申请办理商品房预（销）售许可证前，应当将前期物业服务合同、临时管理规约、住宅小区配套建筑和设施设备的清单及其产权归属等资料报县（市、区）物业主管部门备案，并在商品房预（销）售时将上述资料作为商品房买卖合同的内容。
第十六条 物业交付业主使用前的物业服务费用由建设单位承担；物业交付业主使用后的物业服务费用由业主承担。当事人另有约定的除外。
第十七条 前期物业服务合同可以约定期限；但是，期限未满、业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。

第三节 物业承接验收

第十八条 建设单位应当按照国家、省有关规定和商品房买卖合同的约定，移交权属明确、资料完整、质量合格、功能完备、配套齐全的物业。
第十九条 建设单位应当在物业交付使用15日前，与选聘的物业服务企业完成共用部位、共用设施设备的承接查验工作。实施承接查验的物业，应当具备以下条件：
（一）建设工程竣工验收合格，取得城乡规划、消防、环保等主管部门出具的认可或者准许使用文件，并已经建设行政主管部门综合验收备案；
（二）供水、排水、供电、供气、供热、通信、公共照明、有线电视等市政公用设施设备按规划设计要求建成，供水、供电、供气、供热已安装独立计量表具；
（三）教育、邮政、医疗卫生、文化体育、环卫、社区服务等公共服务设施已按规划设计要求完成；
（四）道路、绿地、社区办公和物业服务用房等公共配套设施按规划设计要求建成，并满足使用功能要求；
（五）电梯、二次供水、高压供电、消防设施、压力容器、电子监控系统等共用设施设备取得使用合格证书；
（六）物业使用、维护和管理的相关技术资料完整齐全；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第二十条 物业承接查验应按照下列程序进行：
（一）确定物业承接查验方案；
（二）移交有关图纸资料；
（三）查验共用部位、共用设施设备；
（四）解决查验发现的问题；
（五）确认现场查验结果；
（六）签订物业承接查验协议；
（七）办理物业交接手续。
第二十一条 分期开发建设的物业项目，可以根据开发进度，对符合交付使用条件的物业分期进行承接查验。建设单位与物业服务企业完成最后一期物业承接查验后，办理物业项目整体交接手续。
第二十二条 物业服务企业应当自物业交接之日起30日内，持下列文件向县（市、区）物业主管部门办理备案手续：
（一）物业承接查验协议；
（二）建设单位移交资料清单；
（三）查验与交接记录；
（四）承接查验的其他资料。
第二十三条 建设单位交付住宅物业时，应当向业主提供住宅质量保证书、住宅使用说明书等资料。
前期物业服务企业应当向业主提供物业服务手册，并可以接受建设单位的委托，协助建设单位办理住宅物业交付的有关具体事宜。

第三章 业主、业主大会与业主委员会

第二十四条 房屋的所有权人为业主。
第二十五条 业主在物业管理活动中，享有下列权利：
（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务；
（二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；
（三）提出制定和修改管理规约、临时管理规约、业主大会议事规则的建议；
（四）参加业主大会会议，行使投票权；
（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；
（六）监督业主委员会的工作；
（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；
（八）对物业共用部位、共用设施设备使用情况享有知情权和监督权；
（九）监督专项维修资金的管理和使用；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第二十六条 业主在物业管理活动中，履行下列义务：
（一）遵守管理规约、临时管理规约、业主大会议事规则；
（二）遵守物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
（三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定；
（四）按照国家有关规定交纳专项维修资金；
（五）按时交纳物业服务费；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第二十七条 建设单位或前期物业服务企业应当将业主入住情况及时报物业主管部门和街道办事处、乡镇人民政府。
第二十八条 符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议：
（一）业主已入住面积的比例达到百分之五十以上；
（二）业主已入住户数的比例达到百分之五十以上；
（三）自首位业主入住之日起满两年且已入住户数的比例达到百分之二十五以上。
第二十九条 符合首次业主大会会议召开条件的，街道办事处、乡镇人民政府应当在30日内组建业主大会筹备组。
第三十条 业主大会履行下列职责：
（一）制定、修改管理规约、业主大会议事规则；
（二）选举业主委员或者更换业主委员会成员；
（三）监督业主委员会工作，听取业主委员会的工作报告，改变或者撤销业主委员会不适当的决定；
（四）选聘、解聘物业服务企业；
（五）筹集和使用共用部位、共用设施设备专项维修资金；
（六）决定改建、重建建筑物及其附属设施；
（七）决定物业管理区域内的其他重大物业管理事项。
业主大会决定前款第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定前款规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
第三十一条 业主大会选举产生业主委员会。
业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持以下资料向物业主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案：
（一）业主大会决议；
（二）管理规约；
（三）业主大会议事规则；
（四）业主委员会委员名单和基本情况。
第三十二条 未成立业主大会，发生物业服务企业停止服务或者其他重大、紧急物业管理事件，需要业主共同决定解聘、选聘物业服务企业或者其他事项的，由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府指导业主共同决定有关事项。

第四章 物业的使用与维护

第三十三条 业主或者物业使用人使用物业应当遵守有关法律、法规、规章和管理规约、临时管理规约的规定，不得有下列行为：
（一）损坏房屋承重结构等违反房屋装饰装修规定的行为；
（二）违章搭建建筑物和构筑物、私开门窗等违反规划规定的行为；
（三）损坏、拆除、改造供电、供水、供气、通讯、排水、排污以及侵占、损坏楼道、绿地等物业共用部位、共用设施设备等违反物业管理规定的行为；
（四）擅自改变房屋用途等违反房屋管理规定的行为；
（五）随意倾倒垃圾、杂物以及乱贴、乱挂、擅自设置广告牌等违反市容环境卫生规定的行为；
（六）堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品，排放有毒、有害物质或者制造超过规定标准的噪声等违反环境保护规定的行为；
（七）占用消防通道等违反消防管理规定的行为；
（八）赌博、利用迷信活动危害社会、饲养动物干扰他人正常生活等违反治安管理规定的行为；
（九）法律、法规、规章和管理规约、临时管理规约禁止的其他行为。
物业服务企业、业主委员会发现有前款规定行为的，应当予以劝阻、制止，并报告有关部门。
第三十四条 业主或者物业使用人封闭阳台以及安装空调外机、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等设施的，应当遵守管理规约、临时管理规约和物业管理的有关规定，保持物业的整洁、美观。
第三十五条 业主或者物业使用人在住宅装饰装修工程开工前，应当持有关资料向物业服务企业办理登记手续，并与物业服务企业签订住宅装饰装修服务协议；按照规定需要报有关部门批准的，应当依法办理批准手续。
业主拒不办理登记手续、批准手续的，物业服务企业有权按照管理规约或者临时管理规约，禁止装饰装修施工人员进入物业管理区域。
第三十六条 车库应当优先满足业主、物业使用人停车需要。业主、物业使用人要求承租车库的，建设单位不得以只售不租为由拒绝，车库租赁费的标准按照有关部门发布的指导价格确定。在满足业主、物业使用人需要后，建设单位将车库出租给物业管理区域以外的单位和个人的，其每次租赁合同期限最长不得超过六个月。
物业管理区域内规划用于停放汽车的车库应当优先投入使用；车库尚未充分利用的，不得在物业管理区域内占用业主共有的道路或者其他场地设置规划以外的车位。
第三十七条 占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他场地停放汽车的，应当事先与物业服务企业商定停车位置，并缴纳车位场地使用费。收费标准由业主大会综合考虑车库租赁费的价格等因素确定；未成立业主大会的，由全体业主共同决定。
车位场地使用费属于全体业主共有。车位场地使用费用途由业主大会决定；未成立业主大会的，由全体业主决定。
第三十八条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第三十九条 建设单位应当建立健全物业售后保修服务体系，并按照国家、省规定的保修期限、保修范围，承担物业保修责任。
在物业保修期内，建设单位不履行保修义务的，业主或业主委员会可提出申请，经物业主管部门核准后，按照《济宁市物业质量保修金管理办法》的规定执行。
第四十条 物业保修期满后，物业管理区域内共用部位及共用设施设备的维护和管理责任，由业主共同承担；业主大会或业主可以将其委托给物业服务企业承担；维修费用经业主大会或业主共同决定后，在专项维修资金中列支。
物业保修期满后，业主专有部分的养护、维修，由业主负责。业主专有部分出现危害安全、影响观瞻、妨碍公共利益及其他影响物业正常使用情形时，业主或者物业使用人应当及时养护、维修，相邻业主应当提供便利。

第五章 物业服务管理

第四十一条 物业服务内容主要包括下列事项：
（一）物业共用部位及共用设施设备的使用、管理和维护；
（二）公共绿化的维护；
（三）公共区域环境卫生的维护；
（四）公共区域的秩序维护、安全防范等事项的协助管理服务；
（五）物业使用中对禁止行为的告知、劝阻、报告等义务；
（六）物业维修、更新、改造费用的账务管理；
（七）物业服务档案和物业档案的保管；
（八）其他物业管理事项。
第四十二条 业主委员会经业主大会授权，与通过招投标或者协议方式选聘的物业服务企业或者其他管理人签订物业服务合同。
物业服务合同应当对物业服务内容、服务标准、收费标准、物业服务用房、专项维修资金的管理与使用、合同期限以及双方的权利义务、违约责任等内容进行约定。
物业服务合同应当对物业服务企业在有关业主、物业使用人人身、财产安全防范方面的义务和责任作出约定。
物业服务合同签订后，业主有权进行查询。
物业服务企业应当自签订物业服务合同之日起10日内，向物业主管部门备案。
第四十三条 住宅物业服务收费根据住宅的种类、特点及物业服务阶段，分别实行政府指导价和市场调节价。
普通住宅前期物业服务费、停车服务费实行政府指导价，由市、县（市、区）人民政府价格主管部门会同同级物业主管部门制定在本地区执行的基准价及浮动幅度，报同级人民政府批准并每年向社会公布。具体收费标准，由建设单位与前期物业服务企业在规定的基准价和浮动幅度内约定。
非普通住宅以及业主委员会成立后的普通住宅物业服务收费实行市场调节价，由业主大会或全体业主与物业服务企业约定。
第四十四条 物业服务费可以采取包干制或者酬金制等方式，具体收费方式由物业服务合同约定。实行酬金制收费方式的，物业服务企业应当按照规定对物业服务的各项资金的收支建立台账，并接受业主委员会的核查。
第四十五条 已竣工尚未出售或者尚未交付的物业，物业服务费由建设单位承担。已交付的物业，物业服务费由业主承担，建设单位与业主另有约定的除外。
物业交付后长期空置的，其物业服务费收费标准应当在物业服务合同中约定。
第四十六条 物业服务企业违反规定及物业服务合同，擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的，业主委员会或者业主有权拒绝。
物业服务企业依约履行义务的，业主应当按时交纳物业服务费，不得以放弃共有权利为由拒绝交纳。物业产权转移时，业主应当结清物业服务费。
第四十七条 供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位应依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护责任，并按照与业主签订的服务合同，向最终用户收取费用。物业服务企业接受专业经营单位及环卫管理单位委托代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用，但可以根据约定向专业经营单位及环卫管理单位收取报酬。
专业经营单位及环卫管理单位不得强制物业服务企业代收费用，不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。
第四十八条 解除或者终止物业服务合同，应当依据合同履行必要的通知义务；合同未约定通知期限的，应当提前60日通知。
物业服务合同解除或者终止后，物业服务企业或其他管理人应当与业主委员会按照法律规定和合同约定办理退出手续，并履行下列交接义务：
（一）移交保管的物业档案、物业服务档案；
（二）提供物业服务期间形成的有关物业及设施设备改造、维修、运行、保养的有关资料；
（三）移交物业服务用房；
（四）清算预收、代收的有关费用；
（五）法律、法规规定的其他事项。
物业服务企业或其他管理人未依据合同履行通知义务并办理退出交接手续的，不得擅自撤离物业管理区域或者停止物业服务。
物业服务合同解除或者终止后，未成立业主委员会的，物业所在地街道办事处或乡镇人民政府应与物业服务企业或其他管理人按照法律规定和合同约定办理物业服务退出手续，并妥善保管本办法第四十七条第二款所列有关资料、服务用房、有关费用等。待新的物业服务企业或其他管理人选聘后，移交给新的物业服务企业或其他管理人。
第四十九条 物业服务企业的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得强制物业服务企业代收有关费用和提供无偿服务。
第五十条 市、县（市、区）物业主管部门应当加强对物业服务活动的监督管理，定期对物业服务企业服务质量进行考核，及时处理物业服务投诉。

第六章 社区物业管理与旧住宅区物业管理

第五十一条 街道办事处、乡镇人民政府社区管理机构，具体指导、协调物业管理有关工作。
第五十二条 实行物业管理联席会议制度。
物业管理联席会议由街道办事处、乡镇人民政府负责召集，由社区居民委员会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或者业主代表、专业经营单位和城市管理综合执法、物业管理等部门参加。
第五十三条 物业管理联席会议主要协调下列事项：
（一）业主委员会和有关部门不依法履行职责的情况；
（二）物业服务企业在履行退出程序及交接工作中出现的问题；
（三）物业管理区域内发生的突发事件；
（四）物业管理与社区管理的衔接和配合；
（五）需要协调的其他物业管理事项。
第五十四条 有关部门、单位在物业管理区域内开展文化教育、医疗卫生、体育健身、计划生育等社区服务活动以及突发事件应急知识的宣传普及和应急演练活动，业主、业主委员会、物业服务企业和专业经营单位应当给予协助、配合。
第五十五条 物业管理、城市管理综合执法、公安消防、城乡规划、环境保护等部门应建立相关违法行为投诉登记制度，并在物业管理区域内公布联系人姓名和联系方式，对举报的违法行为应及时作出处理。
第五十六条 业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业、专业经营单位、建设单位之间因物业管理发生争议的，应当自行协商解决；协商不成的，可以向社区居民委员会或者联席会议申请调解，也可以申请仲裁或者依法向人民法院起诉。
第五十七条 市、县（市、区）人民政府对已建成交付使用，但配套设施不齐全、环境质量较差的旧住宅区，应当采取措施进行改造整治，并将改造整治规划和年度计划向社会公布。
旧住宅区的范围，由县（市、区）人民政府划定。
旧住宅区内的道路、照明、绿地及社区服务、文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备改造建设资金，由政府承担。
第五十八条 街道办事处、乡镇人民政府应组织未成立业主大会的旧住宅区成立业主大会。业主大会选举产生业主委员会。
业主大会对旧住宅区改造形成决议。业主大会决议对旧住宅区进行改造的，旧住宅区内的道路、照明、绿地及社区服务、文化体育、安全防范、物业服务用房等配套建筑及设施设备改造建设资金，除政府补助外，其余部分由业主承担。
第五十九条 旧住宅区改造整治中，经有利害关系的业主同意，在规划许可的情况下，可以按照有关规定建设物业服务用房和一定比例的经营性用房。经营性用房用于出租经营，经营收益作为旧住宅区维护管理费用的补充资金，由业主大会监督使用。
第六十条 旧住宅区改造整治完成后，由业主大会选聘物业服务企业或者其他管理人。
第六十一条 业主大会成立前的物业管理，由社区居民委员会组织实施。

第七章 法律责任

第六十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由物业主管部门按照《山东省物业管理条例》的规定予以处罚：
（一）物业服务企业未按照规定报送信用档案信息、统计报表等相关资料的，责令限期改正；逾期未改正的，处以三千元以上一万元以下的罚款；
（二）物业服务企业擅自撤离物业管理区域、停止物业服务或者未办理退出手续、履行相应义务的，处以五万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销其资质证书；
（三）建设单位未依法交存物业质量保修金的，责令限期改正；逾期未改正的，处以十万元以上三十万元以下的罚款。
第六十三条 违反本办法规定，专业经营单位无正当理由拒绝、拖延投资建设或者接收专业经营设施设备的，由市、县（市、区）人民政府按照《山东省物业管理条例》的规定责令限期改正；影响房屋交付使用、业主正常生活或者造成人身、财产损害的，专业经营单位应当承担相应的赔偿责任。
第六十四条 业主或者物业使用人违反本办法第三十三条、第三十四条规定的，由物业主管部门或者其他有关部门按照《山东省物业管理条例》的规定给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处以两千元以上一万元以下的罚款；给其他业主造成损失的，应当依法承担民事责任。
第六十五条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第六十六条 当事人对行政处罚决定不服的，依法可申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关依法可向人民法院申请强制执行。
第六十七条 物业主管部门、街道办事处、乡镇人民政府和其他有关部门的工作人员在物业管理工作中，有下列行为之一的，按照《山东省物业管理条例》的规定依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在进行建设工程规划审批和设计审查时，未就住宅小区配套建筑及设施设备的配置、专业经营设施设备的建设标准征求房地产开发、物业管理等部门和专业经营单位意见的；
（二）未按照本办法规定对住宅小区综合验收进行监管的；
（三）未按照本办法规定筹备、组织召开业主大会会议的；
（四）挪用物业质量保修金和专项维修资金的；
（五）未按照本办法规定召集或者参加物业管理联席会议的；
（六）发现违法行为或者接到违法行为报告、投诉不及时作出处理的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的行为。

第八章 附 则

第六十八条 业主自行管理物业的，参照本办法的有关规定执行。
第六十九条 物业管理活动中业主其他权利、义务及业主大会、业主委员会的其他职责，按照《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》的有关规定执行。
第七十条 本办法所称县（市、区），包括济宁高新技术产业开发区和济宁北湖省级旅游度假区。
第七十一条 本办法自2012年10月1日起施行，有效期至2017年9月30日。