国家税务总局


国家税务总局关于农村税费改革试点地区农业税收附加会计核算有关问题的通知
国税函[2003]654号

2003-06-11国家税务总局


天津、河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、贵州、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）及宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅（局），北京、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、海南、四川、云南、陕西省（自治区、直辖市）和大连市地方税务局：
为了促进农村税费改革，加强农业税收附加收入的管理，根据《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号）精神,需对《农业税收会计制度》（国税发〔1998〕216号）中有关农业税收附加收入的核算办法及相关内容进行修改和补充，现就有关问题通知如下：
一、调整会计科目
在《农业税收会计制度》中，资金来源类增设“农业税附加收入”、“农业特产税附加收入”、“牧业税附加收入”3个一级科目，编号分别为107、108、109；在“农业税附加收入”科目下设本年收入、尾欠收入、其他收入3个二级科目;在“农业特产税附加收入”、“牧业税附加收入”科目下, 分别设本年收入、尾欠收入2个二级科目;在“应退税款”科目下增设“应退农业税附加”、“应退农业特产税附加”、“应退牧业税附加”3个二级科目。资金占用类科目增设一级科目“划解附加”，编号为307；在原“待解税款”科目下增设“待解农业税附加”、“待解农业特产税附加”、“待解牧业税附加” 3个二级科目；在原“待退税款” 科目下增设“待退农业税附加”、“待退农业特产税附加”、“待退牧业税附加”3个二级科目。
二、新增科目核算内容和使用方法
（一）来源类
1．编码107，“农业税附加收入”
本科目核算征收的农业税附加收入。收到时，记“贷方”，退还和年终结账与“划解附加”科目冲兑，记“借方”。期末余额反映已征收的农业税附加。年终结账后应无余额。
本科目各级通用。下设本年收入、尾欠收入、其他收入3个二级科目。在二级科目下设置“粮食”、“代金”两个明细科目。本科目要明细核算到村。
2．编码108，“农业特产税附加收入”
本科目核算征收的农业特产税附加收入。收到时，记“贷方”，退还和年终结账与“划解附加”科目冲兑，记“借方”。期末余额反映已征收的农业特产税附加。年终结账后应无余额。
本科目各级通用。下设本年收入、尾欠收入2个二级科目，分别核算当年征收的农业特产税附加和以前年度应缴未缴的农业特产附加。本科目在二级科目下按农业特产税征收的具体品目设置明细科目。
3．编码109，“牧业税附加收入”
本科目核算征收的牧业税附加收入。收到时，记“贷方”，退还和年终结账与“划解附加”科目冲兑，记“借方”。期末余额反映已征收的牧业税附加。年终结账后应无余额。
本科目各级通用。下设本年收入和尾欠收入2个二级科目，分别核算当年征收的牧业税附加和以前年度应缴未缴的牧业税附加。本科目在二级科目下按牧业税的征收的具体品目设置明细科目。
（二）占用类
编码307，“划解附加”
本科目核算上解上级征收机关或划解同级地方财政税费附加专户的农业税收地方附加。上解、划解时，记“借方”，退还和年终结账与附加收入类科目冲兑，记“贷方”。期末余额反映已经上解、划解的地方附加。年终结账后应无余额。
本科目各级通用。下设划解农业税附加、划解农业特产税附加、划解牧业税附加3个二级科目。本科目要明细核算到村。
（三）其他补充
1．增设的其他二级科目的核算方法，与一级科目相同，核算内容为附加。
2．“农业税收入”、“农业特产税收入”、“牧业税收入”科目的核算内容均不包括附加。
3．没有实行税费改革的地区以及税费改革后，继续将附加入基金预算科目的，可沿用“入库农牧业税附加”科目核算。
三、农业税、农业特产税、牧业税完税证修改样式见（附件），内容按格式要求修改，尺寸大小及使用方法，与原办法相同。
四、征收农业税收附加操作程序要求
各乡镇农业税收征收机关在发放纳税通知书时，要明确农业税收正税、附加及征收总额。在完税证上要填写清楚正税、附加、征收总额。征收应用明细账分别核算到村。乡镇农业税收征收机关应根据征收的季节性特点实行夏秋两季核算，全年结算；要确保农业税收正税与附加在征收环节按比例同步征收、减免、入库、划解，任何单位不得以任何理由截留、平调、挪用附加，不得将附加作为正税入库。收到农业税灾歉减免款，减正税同时要减附加。
五、科目应用举例（以乡镇征收农业税为例，假设附加不入基金预算科目，用“划解附加”核算）
（一） 乡镇已设待解账户
1．收到各村农业税附加时，会计分录为：
借：待解税款—农业税附加
贷：农业税附加收入—本年收入 —尾欠收入—其他收入
2．将暂存银行或其他金融机构待解账户上的附加划出时，会计分录为：
借：划解附加—农业税附加
贷：待解税款—农业税附加
（二） 乡镇未设待解账户
收到各村附加，直接划解，会计分录为：
借：农业税附加收入
贷：划解附加—农业税附加
（三） 农业税减免从县级下拨到乡镇
1． 乡镇收到县级拨来的减免退税款时记：
借：农业税附加收入
贷：划解附加—农业税附加
借：待退税款—农业税附加
贷：应退税款—农业税附加
2．退税完毕（假设全部退完）
借：应退税款—农业税附加
贷：待退税款—农业税附加
3．年终结账冲兑时记：
借：农业税附加收入
贷：划解附加—农业税附加
（农业特产税、牧业税略）
附件：
1.中华人民共和国农业税完税证
2.中华人民共和国农业特产税完税证
3.中华人民共和国牧业税完税证



国家税务总局
二○○三年六月十一日

附件1：
中华人民共和国农业税完税证



填发日期： 年 月 日


（××××）〈省简称〉农税字



纳税人代码


地址



纳税人名称


税款所属时期



项目
缴 纳 粮 食
缴纳金额

品名
数量（公斤）
结算单价
十
万
千
百
十
元
角
分


正税粮食部分



正税代金部分



按%比例随同正税征收农业税附加



逾期 天，每日按滞纳税款加收 ‰的滞纳金



金额合计（大写）拾 万 仟 佰 拾 元 角 分


征收机关
　
(章)

委托代征代扣单位
　
(章)


备注:





经办人(章)



经办人(章)






附件2：


中华人民共和国农业特产税完税证




填发日期： 年 月 日


（××××）<省简称>农税字



纳税人代码



纳税人名称

税款所属时期


地址



品目

征收环节项目

项目

计量


单位


数


量


计税


单价


计税


收入


税率%


计征



税额


减免



税额


扣农



业税


缴纳金额



十


万


千


百


十


元


角


分



正税



















按 %比例随同正税征收农业特产税附加



逾期 天，每日按滞纳税款加收 ‰的滞纳金



金额合计（大写） 拾 万 仟佰 拾 元 角 分


征收机关
(章)

委托代征代扣单位
(章)



备注：




经办人(章)
经办人(章)

附件3：


中华人民共和国牧业税完税证




填发日期： 年 月 日


（××××）<省简称>农税字



纳税人代码



纳税人名称

税款所属时期


地址



品目(畜种)项目


项目
计税单价
牲畜数
计征税额
减免税额
应纳税额

缴纳金额



十


万


千


百


十


元


角


分



正税


















按 %比例随同正税征收牧业税附加



逾期 天，每日按滞纳税款加收 ‰的滞纳金



金额合计（大写） 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分


征收机关
(章)

委托代征代扣单位
(章)


备注：





经办人(章)
经办人(章)



安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第86号）


　　《安徽省饮用天然矿泉水资源管理办法》已经1997年5月5日省人民政府第127次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年五月十三日



　　　　　　　　　　安徽省饮用天然矿泉水资源管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强饮用天然矿泉水资源的勘查、开发利用和保护工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内进行饮用天然矿泉水资源（以下简称矿泉水资源）勘查、开采，必须遵守有关法律、法规和本办法。


　　第三条　省地质矿产主管部门负责本省行政区域内矿泉水资源勘查、开采和保护的监督管理工作。
　　县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内矿泉水资源开采和保护的监督管理工作。


　　第四条　各级水、卫生、技术监督等行政主管部门应当依照职责，协助同级地质矿产主管部门做好矿泉水资源开采和保护的监督管理工作。

第二章　矿泉水资源的勘查





　　第五条　开采矿泉水资源，必须由勘查单位按照国家标准和有关勘查规范依法进行地质勘查。


　　第六条　勘查矿泉水资源，必须具有地质勘查资格，并依法向省地质矿产主管部门申请办理勘查登记，领取勘查许可证。变更勘查内容的，必须经原登记部门批准并办理变更登记手续，换领勘查许可证后，方可继续进行勘查。
　　勘查单位因故要求撤销勘查或者已经完成勘查任务的，应当向原登记部门报告撤销原因或者填报项目完成报告，办理注销登记手续。


　　第七条　勘查单位对矿泉水资源水样的采集、保存、送检及测试，应当按照国家饮用天然矿泉水检验方法进行。对矿泉水水质界限指标的检测必须由2个以上国家级计量认证合格测试单位、其他指标的检测必须由2个以上省级以上计量认证合格测试单位按国家标准进行。


　　第八条　勘查单位完成矿泉水资源勘查任务后，必须按照国家规定编写勘查评价报告。

第三章　矿泉水资源的技术鉴定





　　第九条　勘查单位完成勘查评价报告后，应向省地质矿产主管部门申请矿泉水资源技术鉴定，并报送下列材料：
　　（一）矿泉水资源技术鉴定申请报告、勘查资格证书及勘查许可证；
　　（二）勘查评价报告；
　　（三）水质分析、动态观测和抽水试验等原始资料。
　　矿泉水资源的技术鉴定分为国家级和省级。国家级技术鉴定应当由省地质矿产主管部门依据省级技术鉴定结果负责推荐。


　　第十条　省地质矿产主管部门应当在接到矿泉水资源技术鉴定申请书之日起2个月内，组织矿泉水技术评审鉴定委员会进行技术鉴定；鉴定合格的，颁发技术鉴定证书。
　　未经技术鉴定或技术鉴定不合格的，不得以饮用天然矿泉水名义开采。


　　第十一条　技术鉴定证书由省地质矿产主管部门负责统一印制，严禁任何单位和个人擅自复制、伪造、借用和转让。


　　第十二条　经技术鉴定合格的矿泉水资源，勘查单位应当向省人民政府或者国务院矿产储量审批机构申请矿泉水储量审批。


　　第十三条　勘查工作结束2年后申请鉴定或虽已鉴定但3年后开采利用的，勘查单位必须补交矿泉水资源丰、枯、平三期水质检验结果，并向省地质矿产主管部门提交补充评价报告，办理矿泉水资源技术鉴定和储量审批手续。

第四章　矿泉水资源的开采





　　第十四条　开采矿泉水资源，必须具备法律、法规规定的条件，并持技术鉴定证书、矿泉水储量审批文件等有关材料，经水行政主管部门签署审查意见，并经设区的市或者行署地质矿产主管部门审核后，向省地质矿产主管部门申请采矿登记，领取采矿许可证，凭采矿许可证分别向卫生、工商行政主管部门办理卫生许可和企业登记手续。


　　第十五条　开采矿泉水资源，应当按照国家《饮用天然矿泉水标准》设立卫生防护区，并在防护区界设置固定的保护标志。


　　第十六条　矿泉水资源开采单位必须按规定进行矿泉水的水质、水量、水温、水位变化动态监测，每3个月将监测结果送所在地地质矿产主管部门，由所在地地质矿产主管部门汇总后报省地质矿产主管部门。
　　省地质矿产主管部门应及时对监测结果进行审查复核，发现矿泉水资源水质改变，不符合国家《饮用天然矿泉水标准》的，应及时注销技术鉴定证书和采矿许可证。


　　第十七条　开采矿泉水资源必须严格按批准的开采点和开采量进行。
　　需扩大开采量或变更开采点的，应当提供相应的水位、水量、水质监测结果，补充矿泉水资源勘查评价报告，报原技术鉴定部门和储量审批机构审批，并经水行政主管部门签署审查意见后，办理采矿登记变更手续，换领采矿许可证；变更开采点的，还须到卫生行政主管部门重新办理卫生许可手续。


　　第十八条　矿泉水资源开采期间，引起地质环境改变的，开采单位应当及时查明原因，采取措施，并报告省地质矿产主管部门。


　　第十九条　省地质矿产主管部门应会同有关行政主管部门对开采的矿泉水资源的水源、水质、地质环境状况和保护等实行年审。年审合格的，由省地质矿产主管部门办理年审注册后，方可继续开采。

第五章　罚则





　　第二十条　违反本办法，有下列情形之一的，由县级以上地质矿产主管部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限予以处罚：
　　（一）未办理勘查许可证擅自进行勘查的，责令停止勘查，可视情节轻重分别给予警告或者处以30000元以下的罚款。
　　（二）未办理采矿许可证或年检注册手续，擅自开采矿泉水资源的，责令停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，并处以违法所得50％以上的罚款。
　　（三）未按规定进行矿泉水资源动态监测和水质检验或未按期报送监测检验结果的，责令限期改正和补办，逾期未办或伪造检测检验结果的，处以1000元以上、10000元以下的罚款。
　　（四）未按规定在矿泉水水源地设置卫生防护区或者未在防护区界设置固定保护标志的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上、10000元以下的罚款。
　　（五）因开采矿泉水资源引起地面沉降等地质灾害的，责令采取治理措施，限制开采量；未采取治理措施或未按规定限量开采的，可处以10000元以上、30000元以下的罚款。
　　（六）未经批准超量开采或变更开采点的，责令退回原矿区范围内开采，没收超量或越界开采的矿产品和违法所得，并处以违法所得30％以下的罚款；拒不按批准的开采量开采或拒不退回原矿区开采，破坏矿泉水资源的，吊销其采矿许可证。


　　第二十一条　地质矿产主管部门及其工作人员在矿泉水资源勘查、开采和保护的监督管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予主要负责人和直接责任人行政处分。


　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第二十三条　本办法所称矿泉水资源，是指在特定地质条件下形成的，含有一定量的矿物盐、微量元素或二氧化碳气体，并适宜饮用的一种液态矿产资源。


　　第二十四条　矿泉水资源技术鉴定费具体收费标准和管理办法，由省财政、物价行政主管部门会同省地质矿产主管部门制定。


　　第二十五条　本办法具体应用中的问题由省地质矿产主管部门负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。