交通部


水运工程质量监督暂行规定
1993年10月22日，交通部

第一章 总 则
第一条 为加强政府对水运工程质量的监督管理、提高水运工程质量和投资效益，制定本暂行规定。
第二条 水运工程实行“政府监督，工程监理，企业自检”的质量保证体系。
第三条 水运工程质量监督部门是代表政府对水运工程进行监督管理的专职机构，依据国家有关法规和部颁的现行技术规范、规程和质量检验评定标准，对水运工程质量和建设行为进行强制性的监督管理。在工程实施阶段，凡与工程质量有关的建设行为都必须接受质量监督部门的监督。
第四条 凡新建、改建、扩建的水运工程基本建设项目及其配套、辅助（含住宅与文化卫生设施）和附属工程均由水运工程质量监督部门负责监督。外资、合资的水运工程建设项目及港口技改、大修工程参照本规定执行。

第二章 机构与人员
第五条 交通部主管全国水运工程质量监督工作，按照统一规划，分级管理的原则，交通部设基本建设工程质量监督总站（以下简称监督总站）；各省、自治区、直辖市交通主管部门设交通（或水运）工程质量监督站（以下简称质监站）；部属航务、航运管理局设水运工程质量监督站（以下简称质监站）；部属、双重领导港务局设港口工程质量监督站（以下简称质监站）；各地、州、市交通主管部门根据当地实际情况可设立地、州、市交通（或水运、港口）工程质量监督分站（以下简称质监分站）。
第六条 部属、双重领导的港务局设立的港口质监站，挂靠港务局，业务上受部监督总站领导；其它各级质监站隶属同级政府交通主管部门，业务上受上一级质监站指导。
第七条 各级质监站应按监督工程范围，监督工作深度配备监督人员（以下简称质监人员）。质监人员数量由同级交通主管部门（或部属、双重领导港务局）根据专业结构合理、配套的原则，征求上一级质监站的意见后确定。质监站中直接从事工程质量监督工作的工程技术人员不少于该站人员总数的70％，且专职质监人员不得少于3人，兼职质监人员不得多于专职质监人员的40％，其岗位资格分为监督工程师和监督员。
第八条 各级质监站和质监人员必须经上一级质监部门考核认证，取得合格证书后，方可从事工程质量监督工作。各级质监站应机构健全，职责明确，独立、公开地开展质监工作。

第三章 职责与程序
第九条 各级质量监督站应对所辖区域内的水运工程质量进行全面监督，保证所监督的工程达到国家规定的质量验收标准。
第十条 监督总站的主要职责
（一）贯彻执行国家有关工程质量监督方针、政策和工程监理法规，制定交通系统建设工程质量监督、工程监理法规并监督实施。
（二）归口管理、检查、指导水运工程质量监督和监理工作；组织质监人员和监理人员培训；组织对水运工程质量监督站、监理单位和监督、监理人员的资质考核工作。
（三）统一规划建立和管理水运工程质量检验测试中心。
（四）对国家和部属重点工程建设项目的工程质量和监理工作进行检查，组织行业工程质量抽查活动，发布工程质量动态，组织交流开展工程质量监督、工程监理的经验。
（五）对某些大中型工程建设项目及利用外资项目，参加设计文件审查、开竣工报告审查、评标、竣工验收及工程质量核验等有关工作。
（六）参与部级优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作；参与国家级优秀勘察、优秀设计，优质工程的审查申报及行业评审工作。
（七）组织、参与对重大工程质量事故的调查、处理，仲裁工程质量争端。
第十一条 质监站在水运（港口）工程质量监督方面的主要职责：
（一）贯彻执行国家和上级交通主管部门颁发的工程质量监督和工程监理工作方针、政策和法规，制定本地区的水运（港口）工程质量监督实施细则。
（二）规划、管理本地区水运（港口）工程质量监督、工程监理工作；负责下级质监站及其人员的考核发证工作；参加交通主管部门组织的申报监理单位和监理工程师资格报告的审查工作，根据有关规定组织小型水运工程专项监理工程师的资质考核工作。
（三）监督检查工程现场监理机构、施工单位的工程质量保证体系及其人员的工作。
（四）参与对投标单位的资质审查和对未实行监理的工程项目的《开工报告》审查，参加重大工程项目的设计文件审查和施工图设计交底工作。
（五）负责完工工程质量鉴定和质量等级核定，组织竣工验收活动中对工程质量的评定工作。
（六）组织、参与一般工程质量事故（主要指影响结构安全，改变结构型式，影响结构耐久性等方面的事故）的调查处理，仲裁工程质量争端；参与重大工程（产品）质量事故及经济损失5万元至10万元的工程质量事故的调查处理，督促事故上报及检查事故处理方案的执行情况。
（七）组织工程质量检查，定期发布工程质量动态。
（八）参与本地区行业优秀勘察、优秀设计、优质工程的评审工作，负责对申报省（部）、国家级优质工程的项目进行质量鉴定。
（九）组织本地区、本部门质量监督、工程监理工作经验交流和组织质监人员和监理人员的业务培训。
第十二条 质监分站的职责由质监站根据本暂行规定制定。
第十三条 从工程招投标到工程保修期结束，为水运工程建设项目质量监督期。
第十四条 在质量监督期内建设单位应向主管质监站提供下列文件及资料：
一、开工前
（一）初步设计的批复文件，施工合同副本，全套施工图纸，地质勘察资料等有关资料。（施工图纸、地质勘察资料在工程竣工后返回发送单位）
（二）《监理合同》副本、监理工作计划、监理试验室的装备和试验人员清单，监理单位和监理人员的资质证明。
（三）施工单位工地试验室装备和人员清单，参加施工的主要技术负责人、质量自检程序和人员名单。
（四）施工组织设计。
二、开工后
（一）设计交底及施工图纸汇审报告。
（二）施工过程中重大变更通告。
（三）工程自评资料及有关工程竣工验收资料。
第十五条 建设单位在进行招标工作前，应与主管该地区的水运（港口）工程质量监督站联系，填写《水运工程质量监督登记表》（表一），办理监督手续，同时确定投标单位资格。
建设单位在报送《开工报告》的同时，应向质监站报送第十四条第一款所列资料；质监站应在两周内对所收资料及现场进行核实，确定该工程的质量监督人员，制定工程质量监督计划，填发《水运工程质量监督通知书》（表二），送建设、设计、施工、监理单位和当地建设银行。
第十六条 工程施工中，质监站按《水运工程质量监督通知书》的内容开展质量监督工作。
（一）对实行施工监理的项目，质监站要对现场监理机构的工作程序、试验室、检测试验方法及工作质量进行监督检查；随机抽查工程质量和检测试验数据，填发《水运工程质量监督抽查意见通知书》（表三）；对于重大工程质量问题要求建设单位和监理单位按照合同或有关规定及时处理，处理方案及结果应报质监站，经质监站复查合格后方可进行下道工序。
（二）对未实行施工监理的工程项目，质监站要作到三步到位（即基础工程、主体工程、竣工验收），并对隐蔽工程，特别是影响使用功能、安全性能的重要部位及主要施工工序进行抽查，对工程主要预制混凝土构（配）件及外购件进行监督抽查，填发《水运工程质量监督抽查意见通知书》，按有关工程质量检验评定标准进行抽验，评定工程质量。
（三）无论工程项目是否实行监理，质监站均应定期对施工单位的质量保证体系和规章制度执行情况进行检查；对非法转包、分包的原合同单位，有权处以罚款并勒令转包、分包单位退场。
（四）对不按批准设计文件组织施工，不执行技术规范、操作规程，管理工作混乱造成施工质量低劣的施工单位，质监站可令其返工、停工整顿，并处以罚款。如果施工单位拒不执行，质监站可视其情节有权通知建设单位和建设银行停付工程款，中止施工合同，直至建议主管部门吊销其资质证书。
因工作失职、渎职而造成工程质量事故的监理人员，质监站有权要求建设单位予以辞退、调换。对无证监理或越级监理的单位和个人，质监站有权要求建设单位予以清退。
第十七条 工程完工后，由质监站对工程质量进行鉴定，并签发《水运工程质量鉴定书》（表四）。未经质监站鉴定或鉴定不合格的工程不能组织竣工验收，不能交付使用。
质监站参与竣工验收，负责组织对工程质量的评定，并提出工程质量评定意见。
第十八条 工程保修期，质监站受理对工程质量问题的投诉。
第十九条 质监站根据本规定处以罚款的金额范围为500元至5000元，所有罚款只能用于奖励优质工程，要求单独立帐，专款专用。
第二十条 质监站根据监督工作需要，有权使用、调阅监理单位、施工单位与工程有关的技术资料和检测试验报告，有权对受监工程的各个部位拍照和录相。

第四章 管理与经费
第二十一条 工程质量监督工作以预防为主，坚持科学性、公正性、按程序办事，用数据说话，公开办事制度，公开处理结果。
第二十二条 各级质监站的年度监督计划，年度工作总结及大中型工程项目、重点工程项目的监督情况，应及时报上级交通主管部门和上级质监站。
第二十三条 质监人员必须认真学习和贯彻执行国家有关建设工程质量的方针、政策、法规和质量标准。坚持原则，秉公办事。主管部门和上级质监站对工作成绩突出的质监站和人员，给予表彰、奖励；对玩忽职守、以权谋私等违法乱纪或因监督失误造成重大工程质量事故的责任者，视情节可调离质监岗位，给予行政处分和经济处罚，直至追究刑事责任。
第二十四条 质监人员的工作岗位主要在施工现场，劳动保护、福利待遇由其行政主管部门参照当地施工现场质量检查人员的标准确定。
第二十五条 水运工程质量监督和检测按国家有关规定收取费用。质监费的费率为受监工程概算的千分之一点五至千分之二点五；经济特区及邻近地区，可略高于当地建筑工程质量监督站监督收费的有关规定。土建工程参照当地建筑工程质量监督站监督收费的有关规定。
质监站为独立核算、非盈利性的事业单位，当所收取的质监费不能满足开展质监工作需要时，由其主管部门或挂靠单位行政拨款予以解决。
第二十六条 工程质量监督费应在当地建设银行单独开户。质监费主要用于监督工作的日常经费开支以及购置检测仪器、设备和交通工具等，专款专用，任何单位不得挪用。

第五章 附 则
第二十七条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本暂行规定制定实施细则。
第二十八条 本暂行规定由交通部基本建设工程质量监督总站负责解释。
第二十九条 本暂行规定自发布之日起施行。原《交通部基本建设工程质量监督管理暂行办法》同时废止。
表一 水运工程质量监督登记表
----------------质量监督站：
----------------工程项目的招标工作即将开始，按照交通部《水
运工程质量监督暂行规定》和----------------的要求，现提供该工程
项目的工程概况和竞标单位的资质情况，请予以办理监督手续。
附件一：工程概况
申请单位（公章）
年 月 日

附件：工 程 概 况
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| 工程名称| |
|----------|----------------------------------------------------|
| 工程地点| |
|----------|----------------------------------------------------|
| 建设依据| |
|----------|----------------------------------------------------|
| 建设单位| |
|----------|----------------------------------------------------|
|负 责 人| |联系人及电话| |
|----------|----------------------------------------------------|
| 设计单位| |
|----------|----------------------------------------------------|
|设计负责人| |联系人及电话| |
|----------------------------------------------------------------|
|计划开、竣工日期| |工程概算| |
|----------------------------------------------------------------|
| | |
|工程| |
|技术| |
|标准| |
| | |
|----|----------------------------------------------------------|
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|工 | |
|程 | |
|概 | |
|况 | |
| | |
--------------------------------------------------------------------
表二
编号--------
水运工程质量监督通知书
工程名称
监督单位
一九 年 月 日
根据交通部《水运工程质量监督暂行规定》和------------
----------------规定，--------------------------------------
工程将由我站进行质量监督。我站将按下述计划由--------------监
督工程师、----------监督员对该工程进行质量监督。本项目监
督负责人为--------------。
注：
1．本通知书由质量监督站审核建设单位上报材料后，结合工程实际，制定监督计划并填写。送相关建设、设计、施工、监理单位各一份，质监站留存两份。
2．监督工作计划主要包括以下内容：
（1）监督依据：有关技术规范，验评标准及工程合同等。
（2）监督人员工作划分及主要职责。
（3）监督方式、方法、步骤时间安排（或抽查）。
（4）对建设、设计、施工、监理单位配合质量监督的要求。
3．表格不够时可附页。
监督工作计划
（站章）
监督负责人：
年 月 日
表三 水运工程质量监督抽查意见通知书
工程名称 编号
施工单位
监理单位
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| 质量情况及处理意见： |
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|监督人： 年 月 日 |
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| 处理结果： |
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| 施工负责人： 监理负责人： |
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注：本通知发施工单位3份，2份作为回执。发监理单位1份。
表四 水运工程质量鉴定书
证书编号
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| 工程名称| |
|----------|----------------------------------------------|
| 工程地点| |工程概算| |
|----------|----------------------------------------------|
| 质量检验| |
| 评定标准| |
|----------|----------------------------------------------|
| 建设单位| |
|----------|----------------------------------------------|
| 设计单位| |
|----------|----------------------------------------------|
| 施工单位| |
|----------|----------------------------------------------|
| 监理单位| |
|----------|----------------------------------------------|
|开竣工时间| |初验等级| |
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| 鉴 定 意 见 |
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| 核定质量等级 （站章） |
| 鉴定负责人： 年 月 日 |
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注：本鉴定书送建设、设计、施工、监理单位各一份，质监站存档一份。


新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署


关于印发哈密地区本级财政预算内投资项目竣工验收管理暂行办法和地区本级行政事业单位自筹投资项目管理暂行办法的通知

哈行署发〔2010〕127 号


各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位）：
地区发展和改革委员会制定的《哈密地区本级财政预算内投资项目竣工验收管理暂行办法》和《哈密地区本级行政事业单位自筹投资项目管理暂行办法》已经2010年行署第四次办公会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○一○年十月二十八日　　　　


哈密地区本级财政预算内投资项目
竣工验收管理暂行办法

第一章　总　则
第一条　为加强项目管理，规范地区本级财政预算内投资项目的竣工验收程序，保证建设项目合格交付生产或使用，及时发挥投资效益，参照国家计划委员会《建设项目（工程）竣工验收办法》（计建设〔1990〕1215号）和《自治区预算内投资项目竣工验收管理暂行办法》（新发改法规〔2009〕555号），结合地区实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于使用地区本级财政预算内投资进行新建、扩建、改建和迁建的建设项目。
第三条　地区发展和改革委员会是建设项目竣工验收工作的主管部门。使用地区本级财政预算内投资建设的项目，由地区发展和改革委员会组织竣工验收或委托行业主管部门进行竣工验收。
第四条　建设项目按批准的设计文件内容建成，符合本办法规定的验收标准的，应及时组织竣工验收。未经竣工验收的建设项目不得交付生产或者使用。

第二章　竣工验收依据和条件
第五条　建设项目竣工验收的主要依据是：
（一）国家有关法律、法规，以及国家发布的建设标准；
（二）经批准的可行性研究报告（或立项）、初步设计、实施方案等批复文件，以及下达投资计划的通知；
（三）合同文件、施工图、设备技术说明书；
（四）国家、自治区颁布的技术规范、质量标准；
（五）经批准的设计变更、调整概算等文件。
第六条　申请竣工验收的项目须符合以下条件：
（一）主体工程和辅助公用设施，已按设计建成，满足生产或使用需要，生产性项目能够生产出批准初步设计文件中规定的产品；
（二）环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按照设计与主体工程同时建成并试运转合格，并通过专项验收；
（三）投产或者投入使用的各项准备工作已经完成；
（四）财务决算已编制完成；
（五）竣工文件及资料整理齐全，达到档案验收标准。
第七条　建设项目基本符合竣工验收标准，除零星土建工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产或使用的，须办理竣工验收手续。对剩余工程，须按设计预留投资，限期完成。
对于投产初期未能达到设计生产能力的部分建设项目，须充分考虑项目建设的实际情况，不要因此延误验收和固定资产移交工作。
第八条　国外引进设备项目须按合同规定完成负荷调试，设备考核合格后，进行竣工验收。
第九条　建设项目在验收前是否安排试生产阶段及期限长短，按各行业规定执行。

第三章　竣工验收程序
第十条　建设单位在项目计划竣工验收前，须向验收组织部门报送竣工验收报告，提交验收申请。
第十一条　竣工验收报告的主要内容：项目概况、建设依据、工程建设情况、试生产情况，环保、消防、劳动、安全卫生等实施情况，建设工程总结、经验、教训，工程遗留问题及处理意见。
第十二条　建设项目竣工验收按照规模、技术复杂程度一般分为初步验收和竣工验收两个阶段。规模较小、较简单的项目可适当简化，按一个阶段进行全部项目的竣工验收。
第十三条　初步验收由项目法人按以下程序组织：
（一）施工单位按合同完成施工作业后，按规定向项目法人提交完工报告，项目法人依据合同进行验收；
（二）建设规模大、建设内容多的建设项目，可依据合同先进行单项工程验收；
（三）项目法人分别向环保、消防、劳动、档案等部门提出专项验收申请，各部门进行专项验收；
（四）完成合同验收和专项验收后，即可组织竣工验收。
第十四条　竣工验收，按照地区本级财政投资额度，由地区发展和改革委员会及行业主管部门或县（市）发展和改革委员会组织。
（一）地区本级财政直接投资或投资补助在1000万元（含1000万元）以上的项目，由地区发展和改革委员会组织验收；
（二）地区本级财政直接投资或投资补助在500万元（含500万元）以上，1000万元以下的项目，由地区行业主管部门组织验收；
（三）地区本级财政直接投资或投资补助在500万元以下的项目，属县（市）实施的，由县（市）发展和改革委员会组织验收；属地直单位实施的，由地区行业主管部门组织验收，报地区发展和改革委员会备案。
第十五条　竣工验收工作按以下程序组织：
（一）项目法人按照竣工验收权限提交竣工验收申请报告。
组织竣工验收部门须下发验收通知，明确竣工验收时间和参加竣工验收的部门和单位。
（二）验收委员会由项目审批部门、行业主管部门、财政、审计、环保、质监、劳动、安监、消防、档案、金融机构及项目法人等单位组成，设计、监理、招标代理、施工、设备供货等单位参加竣工验收，必要时可邀请有关方面专家参加。验收委员会设一名主任委员、若干名副主任委员和委员；
（三）项目验收委员会在听取建设单位的竣工验收报告和设计、施工、监理单位工作总结之后，经过建设现场查看，审查竣工验收资料，分组讨论形成竣工验收鉴定书；
（四）验收委员会成员讨论通过竣工验收鉴定书，并签字；
（五）建设单位向使用单位交接，竣工验收工作结束，建设项目正式转入生产或使用阶段。
第十六条　验收委员会的主要任务：
（一）听取建设、勘察设计、施工和监理单位竣工验收情况报告；
（二）听取初步验收工作报告及有关问题整改情况；
（三）检查工程建设和运行情况，对建设项目管理、设计质量、施工管理、工程监理、工程质量以及环境保护、消防、安全生产、劳动保护设施等情况全面核查，并作出评价；
（四）审议项目竣工决算，对投资使用效果作出评价；
（五）研究遗留问题处理意见，总结建设经验；
（六）起草、讨论竣工验收鉴定书。
第十七条　竣工验收鉴定书的主要内容包括：工程概况、工程建设实施经过、工程完成情况、建设资金使用情况、试运行（试生产）情况、存在的问题、竣工验收结论等。

第四章　附　则
第十八条　项目法人擅自超过原审批建设规模、提高建设标准或改变资金用途的，不予通过验收。
第十九条　项目竣工验收前，政府资金拨付不得超过80%。
第二十条　竣工验收时提出的问题必须逐项整改落实到位，并向验收委员会提交整改报告，经验收委员会复查后方能出具竣工验收鉴定书。
第二十一条　使用中央预算内投资、自治区预算内投资、国际金融组织或者外国政府贷款资金的建设项目，从其规定或参照本办法执行。
第二十二条　本办法由地区发展和改革委员会负责解释。
第二十三条　本办法自发布之日起施行。

附件1：竣工验收报告内容。
附件2：竣工验收鉴定书内容。











附件1：
竣工验收报告内容

（一）工程概况
1.项目名称
2.建设规模
3.建设地点
4.项目法人
5.主要设计单位
6.主要施工单位、设备制造及供应单位、监理单位、质检部门
7.工程实际开、竣工日期
（二）建设依据
1.项目建议书批准机关、日期及文号
2.可行性研究报告批准机关、日期及文号
3.初步设计批准机关、日期、文号及总概算
4.调整概算批准机关、日期、文号及调整后的总概算
（三）工程建设情况
1.工程设计及施工情况
（1）设计方面：简要说明设计依据、要求；具体实施情况；重大设计变更说明；工程设计质量评价意见等。
（2）施工方面：招投标情况；简述工程建设组织实施过程（主要控制点），包括项目签订重要措施说明；施工重要措施说明；重大质量事故处理经过及结论意见；实际完成实物工程量数额。土建工程质量评定意见：须分项注明单位工程质量评定意见，并附表；设备安装工程质量及调试结果的检查测定意见，并附表。未完工程的处理意见。
（3）工程施工综合评价意见
2.工程财务：概算执行情况，包括概算调整变化情况及原因分析、财务决算意见；交付使用固定资产的金额及构成分析、主要经济技术指标，并附表。
3.主要物资材料消耗情况并附表。
（四）试生产情况
1.生产准备：组织机构、人员培训、规章制度等准备情况，生产所需燃料、原料、动力、流动资金等落实情况以及外部配套条件的落实情况。
2.试生产情况：说明项目投产时间、试生产期间有关诸如生产能力、产品质量、运行状态、主要物质材料消耗等指标的考核情况。
3.项目投产后的投资效益、经济效益指标考核分析，并与立项时的投资效益、经济效益评价指标进行对比。
（五）环保、消防、劳动安全卫生等实施情况
（六）建设工作总结、经验、教训
（七）工程遗留问题及解决意见
附件2：
竣工验收鉴定书内容

1.工程名称
2.建设规模
3.工程建设地址
4.工程建设主要内容及实施经过简要说明
5.验收委员会的组成及工作情况
6.验收委员会对本工程的验收意见
（1）工程设计、施工质量的综合评定
（2）工程财务执行情况的审查意见
（3）环保、消防、劳动安全卫生等方面的审查意见
（4）工程文件、图纸、资料整理归档情况的审查意见
（5）对项目生产能力或交生产或交付使用方面的意见
（6）遗留问题的处理意效益的考评意见
（7）对工程项目正式移见
（8）其它需要明确的内容和资料
7.验收委员会成员签字名单



哈密地区本级行政事业单位自筹投资项目
管理暂行办法

第一条　为加强地区本级行政事业单位自筹投资项目管理，健全和规范项目决策程序，提高项目管理水平，根据有关法律、法规，结合地区实际，制定本办法。
第二条　本办法所称行政事业单位自筹投资项目，是指地区本级行政、事业单位和社会团体利用自筹资金进行的基本建设项目。
第三条　自筹投资项目按照国家和自治区规定，严格履行报批手续。由地区发展和改革委员会负责审批的建设程序主要包括：立项、可行性研究报告、初步设计及概算、投资计划。
以上建设程序可根据项目的实际情况适当简化。
第四条　总投资在500万元以下的自筹项目只审批立项；总投资在500万元以上（含500万元）的审批项目可行性研究报告（代项目建议书）；总投资在2000万元以上（含2000万元）的审批初步设计。
第五条　审批立项应提供以下申报材料：
（一）申请报告；
（二）项目建议书；
（三）同级国土资源部门的建设用地初审意见；
（四）同级城乡建设部门的规划选址批复意见；
（五）按照分级审批原则，由环境保护部门出具的环境影响评价批复；
（六）自筹资金来源及承诺；
（七）投资估算表；
（八）附件资料真实性承诺函。
第六条　项目建议书须包括以下主要内容：
（一）项目单位基本情况；
（二）项目建设的必要性和依据；
（三）项目名称、建设规模和建设内容；
（四）项目建设选址和用地面积；
（五）项目投资估算表和资金筹措方案；
（六）经济和社会效益估计，包括财务评价和国民经济评价；
（七）环境影响、交通、文物保护、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；
（八）建设进度初步安排；
（九）特殊领域的项目按国家、自治区规定执行。
第七条　可行性研究报告和初步设计按照国家编制要求，由项目单位委托有资质的工程咨询部门和设计单位编制。
第八条　前期手续完备、下达年度投资计划后，方可进行招投标工作。下达年度投资计划须提供以下申报材料：
（一）申请报告；
（二）立项批复文件；
（三）可研批复文件；
（四）初设批复文件；
（五）城乡规划部门的“一书两证”及建筑设计红线图；
（六）国土资源部门的建设用地批准书；
（七）地区审图中心出具的施工图审查文件。
第九条　项目主管单位和项目建设单位必须严格按照审批的建设规模和建设内容组织施工，在建设过程中不得擅自变更建设规模和建设标准。总投资500万元及以上项目，如建设内容发生重大变更、建设规模或投资超过原批规模10%以上的，必须按程序履行变更报批手续。
第十条　行政事业单位自筹投资项目严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制。
第十一条　任务单位和个人都有权举报行政事业单位项目审批和建设中的违规、违法行为。
第十二条　本办法由地区发展和改革委员会负责解释。
第十三条　本办法自发布之日起施行。