关于印发《东莞市举报摩托车非法营运奖励试行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市举报摩托车非法营运奖励试行办法》的通知
东府办〔2008〕78号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市举报摩托车非法营运奖励试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年七月二十三日
东莞市举报摩托车非法营运奖励试行办法
第一条 为鼓励广大市民举报摩托车非法营运，加大对摩托车非法营运查处力度，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 对举报本市范围内摩托车非法营运行为的奖励，适用本办法。
第三条 市交通局设立全市统一的举报专用电话、电子邮箱；市交通局、各镇（街）交通分局分别设立举报中心。
举报人可通过电话、电子邮件举报，也可致信或者亲自到举报中心举报。
第四条 举报人举报摩托车非法营运，符合下列要求的，予以奖励：
（一）举报人如实提供本人真实姓名、身份证号码、联系电话以及通讯地址；
（二）举报人主动配合交通行政主管部门取证，提供的证据真实、有效；
举报的非法营运经查证，情况属实，交通行政主管部门向非法营运者送达违法违章通知书，并按照每查处1辆非法营运摩托车奖励200元予以奖励。
第五条 对于举报线索实行首报奖励和次报补充有效线索奖励原则。对多人举报同一非法营运行为的，原则上只奖励第一举报人；对于补充举报新的有效线索，为查处同一非法营运行为提供必要帮助的，视具体情况适当予以奖励。
第六条 奖励经费由市、镇（街）两级财政进行安排，各负担50%。
第七条 各镇（街）交通分局在查处摩托车非法营运完毕后，应向举报人出具奖励证明，填写《举报奖励审批表》（以下简称《审批表》），并自当日起3个工作日内将《审批表》送交当地财政部门，同时将复印件送当地“治摩”办备案。
各镇（街）财政部门应自接到《审批表》之日起3个工作日内完成审核工作，并通知举报人领取奖金。
第八条 举报人应当在接到奖励通知之日起一个月内，凭有效身份证明及交通行政主管部门出具的奖励证明到当地财政部门领取奖金。举报人委托他人领取奖金的，被委托人应持有奖励证明、委托人和被委托人有效身份证明。逾期不领取的，视为自动放弃。
第九条 各镇（街）财政部门填写《举报摩托车非法营运奖励金额汇总表》（以下简称《汇总表》）。于每月5日前将《汇总表》和《审批表》复印件报送市“补偿”办复核和市“治摩”办备案。
第十条 市“补偿”办对各镇（街）财政部门上报的奖励金发放情况进行审核，并于每月20日前将应由市财政承担的款项拨付到各镇（街）财政部门。
第十一条 有下列情形之一的，不属于奖励范围：
（一）负有特定义务的人员检举属其工作职责范围内的摩托车非法营运行为、非法营运人员或提供证据的；
（二）举报人的举报和配合查处行为违反有关法律法规的规定。
（三）有关法律法规规定的不作奖励的情形。
第十二条 举报并配合查处摩托车非法营运行为受法律保护，对于打击报复举报人的，依法处理。
第十三条 有关部门按照严格保密的原则，建立举报材料管理保密制度，保障举报人的安全。对举报人的身份、住址、举报内容、奖金发放等情况严格保密。对违反工作纪律和保密规定造成不良影响或严重后果的工作人员，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由市交通局负责解释。
第十五条 本办法自2008年9月1日起施行，有效期至2010年8月31日。
资产评估准则—珠宝首饰
财政部
资产评估准则—珠宝首饰
第一章 总 则
第一条 为规范注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。
第二条 本准则所称珠宝首饰，是指珠宝玉石和/或用于饰品制作的贵金属的原料、半成品及其制成品。
第三条 本准则所称珠宝首饰评估，是指注册资产评估师（珠宝）依据相关法律、法规和资产评估准则，在对珠宝首饰进行鉴定分级分析的基础上，对珠宝首饰的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。
第四条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当遵守本准则。
第五条 注册资产评估师（珠宝）执行与珠宝首饰价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。
第二章 基本要求
第六条 从事珠宝首饰评估业务的资产评估机构，应当具有财政部门颁发并在业务范围中标明“珠宝首饰艺术品评估”的资产评估资格证书。签署珠宝首饰评估报告的人员应当具有中国注册资产评估师（珠宝）证书。
第七条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当遵守相关法律、法规、资产评估基本准则以及有关珠宝首饰的国家标准，并考虑其他评估准则的相关规定。
第八条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当具备相应的专业胜任能力。当缺乏执行某项特定业务所需的相关专业知识和经验时，可以聘请相关专家协助工作，但是应当采取必要措施确信专家工作的合理性,并对专家的工作负责。
第九条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当勤勉尽责，保持应有的职业谨慎，不得以预先设定的价值作为评估结论。
第三章 操作要求
第十条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当明确评估对象、评估范围、评估目的、评估基准日、价值类型和评估报告使用者。
第十一条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当依据《资产评估准则——评估程序》，履行基本评估程序，结合珠宝首饰评估业务的具体情况，制定并实施适当的具体评估步骤。
第十二条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当对珠宝首饰进行实物确认，明确珠宝首饰的存在状态。
第十三条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当关注评估对象的权属，要求委托方或者相关当事方对珠宝首饰的权属做出承诺。注册资产评估师（珠宝）应当对珠宝首饰的权属相关资料进行必要查验。
第十四条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当对珠宝首饰进行鉴定和品质分级。在对评估对象进行鉴定分级时，应当采用相应的国家标准及行业标准。如果没有相应的国家及行业分级标准，可以采用国内外珠宝业通用的分级体系，并在评估报告中明确说明。
注册资产评估师（珠宝）可以采用具有资质的珠宝质检机构出具的鉴定分级结论，但是应当对其结论进行验证。
第十五条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当知晓同一珠宝首饰在不同市场的价值可能存在差异，并根据评估对象的具体情况确定适当的市场级别。
第十六条 注册资产评估师（珠宝）应当通过恰当的方式获得珠宝首饰的市场信息及其他相关信息，并对其真实性、可靠性进行必要的判断。
第十七条 注册资产评估师（珠宝）应当根据评估对象的具体情况，合理选择收集信息的内容。通常关注以下方面：
（一）评估对象的历史、现状及相关证明资料；
（二）评估对象以往的评估及交易情况；
（三）相同或者类似珠宝首饰的市场价格信息及交易情况；
（四）评估对象的市场供求关系、稀缺程度及市场前景等；
（五）可能影响珠宝首饰价值的宏观经济状况；
（六）其他相关信息资料。
第十八条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当考虑珠宝首饰的品质因素及其他因素对评估对象价值的影响，如来源（出处）、历史、名人拥有、名师制作、品牌、稀缺程度等。
第十九条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，可以根据评估目的和珠宝首饰具体情况合理确定评估假设，并披露其对评估结论的影响。
第四章 评估方法
第二十条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析市场法、成本法和收益法三种资产评估基本方法的适用性，并恰当选择评估方法。
第二十一条 注册资产评估师（珠宝）使用市场法时，应当：
（一）明确是否存在公开、活跃的交易市场，是否能够获取足够数量的可比销售数据，以及数据的可靠性；
（二）收集评估对象以往的交易信息、相同或者类似珠宝首饰交易的市场信息；
（三）确定若干相同或者类似的珠宝首饰作为参照物，充分考虑其价值因素的可比性；
（四）根据评估对象的具体情况，确定可以作为评估依据的合适的交易市场；
（五）根据评估对象与参照物之间的区别，以及市场级别、市场交易条件等因素的差异，对相同或者类似珠宝首饰交易信息及相关资料进行分析调整。
第二十二条 注册资产评估师（珠宝）使用成本法时，应当：
（一）分析被评估的珠宝首饰是否可以复制、可以再生产等因素，考虑成本法的适用性；
（二）合理确定重置成本的构成要素，明确珠宝首饰的重置成本包括材料成本、制作成本、相关税费、合理利润及其他费用；
（三）恰当选择重置成本的类型，即复原重置成本和更新重置成本；
（四）合理确定实体性贬值、经济性贬值和功能性贬值。
第二十三条 注册资产评估师（珠宝）使用收益法时，应当：
（一）明确珠宝首饰较少采用收益法进行评估。收益法通常只适用于租赁、展览等持续经营活动中，具有独立获利能力或者获利能力可以量化的珠宝首饰的评估业务；
（二）合理确定收益期限，合理预测未来收益；
（三）合理确定折现率；
（四） 分析租约等法律文件内容对被评估对象价值可能具有的影响。
第二十四条 注册资产评估师（珠宝）对同一珠宝首饰采用多种评估方法时，应当对所获得的各种初步评估结论进行分析，形成合理的评估结论。
第五章 披露要求
第二十五条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当在履行必要的评估程序后，根据《资产评估准则——评估报告》编制评估报告，在评估报告中充分披露必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。
第二十六条 注册资产评估师（珠宝）在编制珠宝首饰评估报告时，应当反映珠宝首饰评估的特点。通常包括以下内容：
（一）对评估对象的恰当描述，包括珠宝首饰的客观辨别特征和价值贡献特征。应当根据评估对象的特点和评估业务的具体情况，确定需要描述的内容，并突出描述影响价值结论的关键性特征。
（二）珠宝首饰评估的价值类型及其定义。
（三）评估程序实施过程的描述，应当反映对珠宝首饰的实物调查、鉴定分级等过程。
（四）珠宝首饰是否存在质押及其他限制情况。
第二十七条 评估报告应当披露直接影响评估结论的假设条件或者限制条件，并说明其对价值的影响。
第二十八条 注册资产评估师（珠宝）可以根据评估业务的性质，合理确定珠宝首饰评估报告的详略程度。
第六章 附 则
第二十九条 本准则自2010年7月1日起施行。