广东省广州市政府


广州市公共场所大型临时性群体活动治安管理规定
广州市政府


规定
第一条 为维护我市社会治安秩序，确保公共场所大型群体活动的安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的公园、游乐园、道路、广场、展览馆、体育馆（场）、文化宫（馆、站）、会场、庙宇（堂）等公共场所（含水上活动）组织临时性的，参加人数达一千人以上的大型文艺演出、体育竞赛、产品展览、商品展销、艺术博览、游园、集会、咨询、民俗和宗
教等大型群体活动的，适用本规定。
第三条 公安机关是公共场所大型临时性群体活动治安管理主管部门。
第四条 凡在公共场所举办大型临时性群体活动的主办单位（人）和场地管理部门必须按照“谁主办，谁负责”的原则，指定安全责任人，接受公安机关的检查、指导、监督，按规定落实各项安全防范措施。
第五条 凡举办大型临时性群体活动，必须遵守国家的法律、法规以及城市各项管理规定，保障安全，维护活动场地设施和环境的完好。
第六条 组织大型临时性群体活动，除党政军机关（不含行业主管部门）组织外，主办单位（人）必须持主管部门批准文件及活动方案在举行活动的二十天前向所在地的公安分局或县公安局提出治安管理的书面申请；跨区、县和参加人数达万人以上的大型活动应直接向市公安局提出治
安管理的书面申请。
第七条 公安机关接到主办单位（人）书面申请后，应根据维护治安、交通秩序需要，在十五天内作出许可或不许可的决定，并发出决定通知书。
第八条 申办大型临时性群体活动在未获得公安机关批准前，主办单位（人）或场地管理部门不得发售入场票券。
第九条 对商业性的大型临时性群体活动，公安机关应预先制定安全保卫工作方案，在活动期间派出警力，协同主办单位及有关部门共同维护治安、交通秩序，及时处置治安事故和突发事件。
第十条 对商业性的大型临时性群体活动，主办单位（人），场地管理部门应按照公安机关的要求，组织足够的管理人员及雇请相应数量的保安人员，维持活动场地的秩序。公安机关应根据具体情况派出警力，以确保活动的安全。
第十一条 违反本规定的，视情节轻重分别给予以下处罚：
（一）不向公安机关申请，或申请未获批准，擅自在公共场所举办大型临时性群体活动的，由公安机关责令停办，并对主办单位、主要负责人和直接责任人分别处以二百元罚款；
（二）举办大型临时性群体活动未采取相应的安全措施，经公安机关通知限期纠正而逾期仍不改正的，对主办单位的主要负责人和直接责任人处以一百元以上二百元以下罚款或者警告；
（三）未经批准举办大型临时性群体活动发生伤亡事故，或不按要求落实安全措施以致造成严重危害社会治安后果的，依法追究主办单位、主要负责人和直接责任人的法律责任。
第十二条 当事人对公安机关许可或不许可举办大型临时性群体活动的决定和按本规定第十一条的处罚决定不服的，可在十五天内向处罚机关的上一级公安机关申请复议，受理复议的公安机关应在十五天内作出裁决。不服裁决的，可在接到裁决书之日起十五天内，向当地人民法院提起
诉讼。
第十三条 对违反本规定的处罚，由区、县以上公安机关执行。
第十四条 本规定由广州市公安局负责解释。
第十五条 本规定自一九九三年一月一日起施行。



1992年12月18日
山西省人民代表大会常务委员会


山西省人民代表大会常务委员会关于批准《大同市人民代表大会常务委员会关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》的决定


　　（２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
　　山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了大同市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《大同市人民代表大会常务委员会关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》，决定予以批准。

附件：
　　　　　　大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法
　　（２０００年８月１８日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
　　２０００年９月２７日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准
　　根据２００１年４月２９日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改＜大同市人民代表大会常务委员会人事任兔办法＞的决定》修正
　　２００１年７月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
　　根据２００４年７月３０日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改＜大同市人民代表大会常务委员人事任免办法＞的决定》修正
　　２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
　　第一条　为履行法律赋予市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员的职权，做好人事任免工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）行使任免权，应严格依法办事，坚持民主集中制原则。
　　第三条　本办法适用于法律规定的须由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员。
　　第四条　在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位的时候，由市人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
　　第五条　在市人民代表大会闭会期间，在市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，在副职领导人员中决定一名代理的入选，决定代理检察长须报省人民检察院和省人民代表大会常务委员会备案。
　　第六条　在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议的提名，补充任命市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
　　第七条　根据主任会议的提名，任免市人大常委会副秘书长，办公室、研究室主任、副主任，各工作委员会主任、副主任。
　　第八条　根据市长的提名，决定任免秘书长、局长、委员会主任等市人民政府组成人员。
　　在市人民代表大会闭会期间，决定个别副市长的任免。
　　第九条　根据市中级人民法院院长的提名，任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。
　　第十条　根据市人民检察院检察长的提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免县、区人民检察院检察长。
　　第十一条　在市人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
　　第十二条　根据市人大常委会主任会议的提名，通过市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员；通过市人大常委会组织的特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员和委员。
　　第十三条　提请市人大常委会任免的地方国家机关工作人员，提请机关应在市人大常委会会议召开七日前将人事任免案报送市人大常委会。
　　提请市人大常委会审议的人事任免案，必须附有拟任免人员的筒历，现实表现和任免理由的书面材料。
　　第十四条　市人大常委会应对被提请任命的人员，在任命前进行法律、法规等知识的考试。
　　考试成绩在市人大常委会会议上公布，考试不及格者暂不任命，经补考仍不及格者不予任命。
　　第十五条　在市人大常委会审议人事任免案之前，由提名人向市人大常委会会议作拟任免人员情况的介绍和任免说明。
　　被提名任命的个别副市长和市人民政府秘书长、主任、局长，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长人选要在市人大常委会会议审议前到会，同市人大常委会组成人员见面，并作供职发言。
　　第十六条　市人大常委会审议人事任免案时，提请机关负责人应到会，听取意见。市人大常委会组成人员提出询问，提请机关应作出答复。
　　第十七条　由市人大常委员任命、决定任命的干部，应当实行任前公示。
　　第十八条　市人大常委会接到人民群众检举，反映被提名任命人员问题的材料时，应由提请机关或者提请人向市人大常委会会议作出书面报告或者口头说明。
　　第十九条　提请机关提请的人事任免案，在交付表决前要求撤回的，市人大常委会对该任免案的审议即行终止。
　　第二十条　市人大常委会决定人事任免案、撤职案、接受辞职以及补选和罢免上一级人民代表大会代表，采用按电子表决器或者无记名投票方式进行逐人表决。表决须经市人大常委会全体组成人员的过半数通过。
　　第二十一条　市人大常委会在一次会议中进行任职和免职表决时，就同一职务应先进行免职项的表决，后进行任命项的表决。
　　第二十二条　经市人大常委会任命的市人大常委会副秘书长、办公室和研究室主任，副主任、各工作委员会主任、副主任，决定任命的市人民政府个别副市长和市人民政府秘书长、主任、局长，任命的市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任命的县、区人民检察院检察长，由市人大常委会主任或者副主任在常委会会议上颁发任命书。任命书由市人大常委会主任署名。
　　第二十三条　提请市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员未获通过时，可根据工作需要和本人条件，经进一步协商后，由提请机关在以后的市人大常委会会议时继续提名。如果两次提名未获通过，在一年以内不得再提名为同一职务的入选。
　　第二十四条　经市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方国家机关工作人员名单，由市人大常委会予以公布，并发文通知提请机关。
　　第二十五条　在市人民代表大会换届后，由市人大常委会决定任命的市人民政府组成人员，应当在换届后的两个月内予以任命。
　　第二十六条　经市人大常委会决定任命的市人民政府组成人员，如其任职机构名称改变而业务范围未变动的，由市人民政府提请市人大常委会重新任命，原任职务自行免除，不再办理免职手续。如其任职机构名称不变，但不再列为市人民政府组成人员的，原任职务自行免除，不再办理免职手续。
　　第二十七条　由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，在其任职机构撤销或者合并时，原任职务自行免除，不再办理免职手续，须由原提请机关报市人大常委会备案。机构合并后，其工作人员需经市人大常委会任命的，由提请机关提请市人大常委会任命。
　　第二十八条　合并、增设和名称改变的机构，其工作人员需由市人大常委会任命的，提请机关在提请任命时须附上级机关批准合并，增设机构和机构名称改变的文件。
　　第二十九条　经市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，因工作变动或者任职年龄到限，应先办理免职手续，再行离职或者办理离、退休手续。在任职期间逝世的，由原提请任命的机关及时报市人大常委会备案。
　　第三十条　由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的地方已家机关工作人员，在市人大常委会任免之前，不得提前就职或离职，不得对外公布。依法任命的地方国家机关工作人员，在任期内应保持相对稳定。
　　第三十一条　在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会可以接受由市人民代表大会选举和由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员的辞职。市人大常委会决定接受由市人民代表大会选举的地方国家机关工作人员的辞职后，应向市人民代表大会报告。市人民检察院检察长的辞职，由市人民检察院报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
　　第三十二条　市人大常委会组成人员，不得担任地方国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。如果担任上述职务，必须向市人大常委会辞去所担任市人大常委会的职务。
　　第三十三条　根据市人大常委会主任会议的提请，决定撤销市人大常委会副秘书长、办公室和研究室主任、副主任、各工作委员会主任、副主任的职务。
　　第三十四条　在市人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副市长的职务，决定撤销由市人大常委会任命的人民政府其他组成人员、市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
　　在市人民代表大会闭会期间，决定撤销市中级人民法院院长的职务。撤销市中级人民法院院长职务，应报请山西省高级人民法院报经山西省人民代表大会常务委员会批准。
　　第三十五条　市人大常委会组成人员五人以上联名，可以提出撤销由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员职务的议案，由主任会议决定是否提请市人大常委会审议。
　　第三十六条　提请市人大常委会审议的撤销职务案，提请人须附有撤销其职务的理由和主要问题的材料。允许拟被撤销职务的人员到会或者书面进行申辩或陈述意见。
　　第三十七条　由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的地方国家机关工作人员，凡受到行政处分的，由处理机关报市人大常委会备案。
　　第三十八条　本办法自公布之日起施行。