省级兽药监察所基本条件（试行）
农业部
省级兽药监察所基本条件（试行）
农业部
（一九九四年六月六日农业部发布）
第一章 总 则
第一条 为加强兽药监察所的工作，保证兽药质量，促进养殖业的发展和维护人体健康，根据《兽药监察所工作细则》，制定省级兽药监察所（以下简称兽药监察所）基本条件。
第二条 兽药监察所是国家兽药监察保证体系的重要组成部分，是国家对兽药质量实施技术监督检验的法定机构并执行农牧行政部门交办的兽药监督检验任务，其组织机构、人员配备、仪器设备、规章制度、实验室环境、技术管理与后勤保障等方面均应与其职能相适应。
第三条 兽药监察所应按国家技术监督局发布的“产品质量检验机构计量认证技术规范”要求，通过计量认证。
第二章 组织机构
第四条 兽药监察所必须设置业务管理、中药、化学药品、抗生素、药理、添加剂等科（室），也可根据需要设置其他职能科室或实验科室。
第五条 兽药监察所中具有技术职称的技术人员不得少于80％，其中药学专业人员应不少于50％；行政和后勤人员不得超过在编总人数的20％。
口岸兽药监察所的药检专业人员，中级职称以上的应占技术人员总数的50％以上。每个专业实验室至少配有一名具有高级职称的专业人员。
第六条 高级、中级、初级职称人员的配备比例应不低于1：4：3。
第七条 所长、副所长均应具有大专以上学历、中级以上技术职称，具有一定的外语水平，有组织领导能力并有实验室检验工作经验。
主管技术的所长对各科（室）业务均应具综合处理能力。
第八条 科（室）主任，应具有大专以上学历，中级以上技术职称，三年以上药检工作经验，能有效地组织和指导本科（室）业务工作；对在监督、检验中出现的问题能作出正确判断和处理。
第九条 科（室）检验人员应有高中以上学历，并经过至少一年专业技术实践或专业技术培训，经考试合格取得上岗合格证方可从事检验工作。
第十条 从事业务技术管理的负责人员，应具有中级以上技术职称、熟悉药检工作并具有一定组织、综合处理能力。
从事进口兽药检验业务管理的负责人应熟悉进口兽药检验业务和具有进口兽药管理经验，能熟练阅读外文资料，掌握进口兽药有关法规并具有外贸基本知识。
第十一条 从事进口兽药报关检验的高、中级技术人员应熟悉本专业基础理论，掌握进口兽药有关法规和具有外贸基本知识，有进行检验方法的设计，评价和指导下一级技术人员的能力。
初级技术人员应熟练掌握本专业进口兽药检验方法及仪器的正确操作。
进口兽药检验人员均应具有相应的外语基础。
第十二条 技术仲裁检验，应由中级以上职称的人员承担。
第十三条 兽药监察所的正、副所长变更时，应报农业部畜牧兽医司和中国兽药监察所备案。
第三章 职责任务
第十四条 兽药检验工作
业务技术人员应熟悉《兽药管理条例》及其配套法规。能严格按照（中国兽药典）、《兽药规范》、农业部专业标准、地方标准进行兽药产品检验。
一、抽检
1．农牧行政部门会同兽药监察所制定并下达全年抽检计划；本地区新兽药连续抽检二年；发生过质量问题的品种应作适当增抽；对经营、使用单位均有定期或不定期的抽检，并纳入有关科室的工作计划。
2．品种全检率应占抽检检品批数的1／3以上。
3．发现不合格兽药或其他质量问题，及时报告农牧行政部门及中国兽药监察所，并提出处理的意见。
4．每年7月和次年1月，分别将半年质量分析报告及抽检汇总表报农牧行政部门和中国兽药监察所。
二、进口兽药检验
口岸兽药监察所的进口兽药检验应按进口兽药质量标准全项检验，各项检验项目均应由本所技术人员完成，严格执行《进口兽药管理办法》、《进口兽药抽样规定》。
三、仲裁检验
执行农牧行政管理部门下达的仲裁检验，仲裁检验应由两人以上完成。并在1个月内将检验报告书上报农牧行政管理部门，并同时提供给要求仲裁检验单位。
第十五条 新兽药技术审核工作
按照《新兽药及兽药新制剂管理办法》，兽药监察所应在收到样品和全部试验资料后的6个月内完成质量复核试验，并将新兽药、新制剂质量标准草案和复核试验报告送交农牧行政部门。
第十六条 标准制定工作
1．兽药监察所承担的国家兽药典，农业部专业标准和地方标准起草和复核修订工作，按规定起草标准应有起草说明和实验数据，质量标准的制定和修订应能有效控制质量。
2．兽药监察所应配合中国兽药监察所从事国家标准品的初选，初标工作，并结合地方标准需要及时进行地方标准品的选样、标定、分装、提供工作。
3．地方标准品应有使用说明和有效期的规定。
第十七条 技术业务培训
1．兽药监察所应负责本辖区的兽药检验技术培训，有计划的培训生产企业、经营企业的质检人员，培训可采用专题讲座、学习班、带教、现场指导、业务检查、专业考试、考核及样品会检等。
2．培训和考核应有详细记录，包括学时、内容、人数、效果、考试、考核、评分等。会检应有结果分析、总结报告。
3．兽药监察所应定期深入生产、经营企业质检部门检查了解质检中存在的问题，应有提高专业技术水平的计划。
4．药检人员的培训（知识更新）
（1）应有长远（五年）人才培训及年度计划。
（2）每年每人业务学习至少100学时以上。
（3）要有培训考核记录和综合统计。
第十八条 科研业务
1．兽药监察所的科研工作应结合兽药检验方法，兽药标准、兽药安全性、兽药质量管理方面的问题进行，以提高药检科学技术水平，提高方法专属性和灵敏度为目的。兽药监察所应积极参与全国性的科研协作。
2．兽药监察所应鼓励专业技术人员写出具有一定水平的科研论文在全国性或地方性期刊发表。
第四章 管 理
第十九条 兽药监察所应有健全的管理体系和与其任务相适应的工作制度，这些制度至少应包括以下几项：
（1）兽药检验制度；
（2）各级人员的岗位责任制度；
（3）计量管理制度；
（4）实验室管理制度；
（5）各项技术操作规程；
（6）精密仪器管理制度；
（7）实验动物饲养管理制度；
（8）考勤考绩制度；
（9）兽药质量信息的搜集、整理、储存、上报、反馈、检索、使用等制度；
（10）口岸兽药监察所应制定相应的报验、抽样、检验技术审核、留样管理等制度；
（11）财务管理制度；
（12）技术资料档案管理制度；
（13）安全保密制度；
（14）差错事故认证及处理制度；
（15）留样管理制度；
（16）危险品、剧毒品管理制度。
第二十条 质量管理
（1）健全质量保证体系有秩序地开展工作。
（2）拥有与检测工作相适应的国内、外检测标准、有专人负责保管，需要时能够及时获得。
（3）有严格的对检测样品（包括抽检）接收、传递、留样的管理办法及登记手续。
（4）有专人主管抽检工作，抽样严格按规定的方法进行。
（5）能严格按照标准进行检测；
（6）标准品、对照品的种类、数量应能满足检验的需要，并在规定条件下贮存。
（7）对检测结果的精密度和有效数字的处理有明确规定并认真执行。
（8）检验记录和检验报告的格式应符合规定，项目完整、记录真实清楚、涂改处有更改章、检验报告书结论明确。
（9）检验记录、检验卡片及检验报告书有明确的检验、核对审查程序，责任人签名，对异常的检验数据和结果应规定有复查的办法。
（10）检验报告书的发送应有明确规定，并按规定执行。
（11）各种检验资料应按规定进行归档。
第二十一条 仪器设备及计量管理
（1）仪器设备的种类、数量、精度、参数应能满足所承担的检验和进口检验需要，以及测试、仲裁、科研、培训的需要，有必要的备品、备件和附件。
（2）应有仪器设备一览表。内容至少包括仪器设备的品名、型号、技术指标、制造厂名、计量检定情况（检定周期、检定单位、检定日期等）。
（3）仪器应有专人管理，并保存有出厂合格证和检定合格证，对不合格、待修、待检的仪器应有明显的标志。仪器设备应符合基本装备标准。
（4）仪器设备应建立档案，其内容包括品名、型号、制造厂名、到货、验收、使用日期、操作维修说明书、检定情况、使用情况记录、维修记录、附件情况等，进口仪器设备应附有中文译本。
（5）仪器设备应有计量检定周期工作计划。有专人负责计量检定工作，并按计划定期向计量检定部门报检。计量器具应有红、黄、绿三色标志，并注明有效期限。其量值应能溯源到国家基准。
第二十二条 情报信息管理
（1）应有健全的情报部门，由一名所长负责分管，配备专职人员统一管理兽药质量情报工作。
（2）应建立辖区内兽药生产企业、兽药经营企业和兽药医疗单位的基本情况档案。
（3）应建立辖区内生产的兽药质量档案。
（4）应及时搜集辖区内兽药生产、经营企业药检机构发展、人员结构变化、工作情况等信息。
（5）应搜集、统计、贮存辖区内地（市）兽药监察所的检验工作量、分析检验结果情况并按时以统一表格上报。
（6）应定期深入重点兽药生产企业，省级兽药经营企业及省级兽医医疗单位进行情报信息收集工作。
（7）应及时以统一形式提供发布兽药质量公报的技术数据和质量分析报告。
（8）各种情报信息应按统一的表格定期上报农牧行政部门及中国兽药监察所。重大兽药质量问题的情况信息应及时上报。
（9）应收集兽药检验和科研所必须的图书和资料。
第二十三条 财务管理
（1）按照财务会计业务的需要设置专职人员，财务管理制度健全，财会人员的职责范围明确，并有相应的岗位责任制。
（2）会计凭证、会计账簿、会计报表和其他财务资料真实、完整，并符合会计制度的规定。
（3）应有财产清查制度，应能账物相符，账款相符。
（4）财务资料档案齐全，整洁有序，保存安全。
（5）财务监督审计制度健全，无违反财政，物价纪律的情况。
第二十四条 后勤管理
（1）有负责后勤供应工作机构和人员，有健全的工作制度和岗位责任制。
（2）对试剂、仪器设备、实验动物的供应，能保证检验工作正常进行。
（3）物资保管实行定额管理，有健全的购入、验收、入库、发放、报废制度。
（4）劳动保护、生活、福利及其他行政后勤工作，能按有关文件执行。
第五章 职业道德及行业作风
第二十五条 兽药监察所及其工作人员不得从事有损监察工作公正性的活动。
第二十六条 药检工作人员应秉公执法，实事求是，为政清廉，不受贿，不收礼，不以权谋私，徇私枉法。
第六章 实验室环境与安全卫生
第二十七条 环境应整洁卫生，有健全的清洁卫生制度，有专人负责。
第二十八条
（1）实验室条件应能满足工作任务的要求（包括洁净度、湿度、温度、照度、通风防震、防爆、防火等）。应有完善的措施。
（2）实验室工作面积，应与职能要求相适应，建筑面积（包括业务用房、辅助用房）每人平均不得少于40平方米，其中实验用房每人平均不少于25平方米。
（3）室内外整洁、仪器设备的放置能便于操作。
（4）易燃、易爆、剧毒和有腐蚀的物质能按规定存入，并规定使用场所。
（5）室内管道和电气线路的设置整齐；水、电、气有安全管理措施。
第二十九条 工作人员进入实验穿好清洁的工作服；与检验无关的人和物不进入实验室，工作人员不应在实验室从事与实验无关的活动。需更衣换鞋的实验室能保持衣鞋的清洁，并制定有保洁制度。
第三十条 实验动物和动物室可参照卫生部《实验动物管理办法实验细则》要求。
第三十一条 实验室不应兼作办公室。
第三十二条 “三废”排放应符合环保要求。
第三十三条 能保持个人卫生，不随地吐痰，遵守社会公德。
第三十四条 实验室内禁止吸烟，违反有处罚规定。
第七章 论证考核主要指标
第三十五条
（1）实验室药检人员占全所人员60％以上；
（2）全检率占检品总数60％；
（3）实验室检验人员均检品≥50批次／年；
（4）检验报告书书写正确率≥99％；
（5）检验结果正确率≥99．9％；
（6）基础理论考核合格率≥95％；
（7）检品检验周期平均≤30天，进口兽药检验周期≤25天；
（8）运转仪器完好率≥99％；
（9）差错率≤0．5％；
（10）事故率0；
（11）抽检率≥30％；
（12）仲裁合格率应100％；
（13）转检率≤1％；
（14）进口检验正确率＞99．9％；
（15）复核检验正确率＞99．0％；
（16）抽检全检率≥30％；
（17）按《中国兽药典》检测可检率应100％；
（18）口岸兽药监察所按部颁进口兽药质量标准检测可检率≥95％；
（19）参加科研课题设计与研究工作的中青年技术人员≥40％；
（20）仪器周期受检率应100％；
（21）全员培训的人员≥80％。
1994年6月6日
绥化市人民政府关于印发绥化市个人住房公积金购房贷款管理办法的通知
黑龙江省绥化市人民政府
绥政发〔2008〕61号
绥化市人民政府关于印发绥化市个人住房公积金购房贷款管理办法的通知
各县(市、区)人民政府，开发区管委会，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《绥化市个人住房公积金购房贷款管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年八月八日
绥化市个人住房公积金购房贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 规范个人住房公积金贷款行为，维护借贷双方合法权益，提高住房公积金使用效益，根据《住房公积金管理条例》、《贷款通则》、《中华人民共和国担保法》及有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称个人住房公积金购房贷款是指绥化市住房公积金管理中心以住房公积金为资金来源，委托银行向缴存住房公积金职工发放的用于购买自住住房的政策性贷款。
第三条 贷款须由借款人或第三人提供符合绥化市住房公积金管理中心要求的担保。
第四条 贷款的办理遵循自愿、公平、诚实、信用的原则。
第五条 本办法中的有关各方：
委托人：绥化市住房公积金管理中心；
受托人：承办贷款业务的银行；
借款人：申请贷款的自然人；
共同还款人：借款人的配偶。如借款人配偶无固定收入，可将父母或子女中的一人作为共同还款人；如借款人未婚，可将父母中的一人作为共同还款人。共同还款人有共同偿还贷款的义务；
抵押人：为贷款提供抵押担保的借款人或第三人；
抵押权人：委托人或委托人认可的第三人；
出质人：为贷款提供质押担保的借款人或第三人；
质权人：委托人或委托人认可的第三人；
保证人：为贷款提供保证担保的第三人。
第六条 委托人负责个人住房公积金购房贷款的审批和管理工作。
第七条 委托人享有《借款合同》（受托人和借款人签订）项下的受托人权利。
第八条 任何单位不得阻挠符合条件的职工申请住房公积金贷款。各单位应按规定按时、足额、连续为职工缴存住房公积金，以保证职工顺利进行公积金贷款；各相关单位应积极配合住房公积金管理中心顺利发放贷款。
第九条 贷款资金应当按照售房单位（或售房人）的申请划入其在银行开设的账户内，售房单位（或售房人）未申请的除外。
第十条 住房公积金贷款的风险由委托人承担。〖JZ〗
第二章 贷款对象和条件
第十一条 贷款对象是指连续缴存住房公积金并具有完全民事行为能力的在职职工。凡符合贷款条件的职工，在绥化市行政区域内购买商品房、经济适用房、拍卖房、二手房等自住住房时，均可以申请住房公积金贷款；职工购买营业用房、车库等非自住住房的，购买住房土地性质为非国有土地的，不得申请住房公积金贷款。单位一次性为职工补缴住房公积金，可视为职工连续缴存。
第十二条 借款人应同时具备下列条件：
（一）具有绥化市常住户口或有效居留身份；
（二）具有完全的民事行为能力；
（三）具有稳定的职业和收入，信用状况良好，有偿还贷款本息的能力；
（四）申请贷款前连续足额缴存住房公积金不少于6个月，并且6个月内未支取过住房公积金；
（五）具有购买自住住房的合同或相关证明文件，有不少于购房总价款30%的自筹资金；
（六）提供委托人认可的担保；
（七）借款人夫妻双方均无尚未还清的住房公积金贷款，且双方均未向他人提供住房公积金贷款保证担保；
（八）借款人应是购房人本人或其配偶，如购房人未婚且不具备贷款条件，则其父母中的任何一方可作为借款人；
（九）符合委托人规定的其他条件。
以借款人提交申请时间为准，近3年内有过购房行为并已取得房屋所有权证的，可享受住房公积金贷款。购房行为发生时间以房屋所有权证取得时间为准。
第三章 贷款额度、期限和利率
第十三条 贷款额度。贷款实行限额管理，每笔贷款额度应当同时符合下列限额标准：
（一）不得高于购房总价款或评估价值（二者取低）的70%；
（二）单笔贷款最高限额15万元。
具体贷款额度根据借款人的偿还能力及各方面综合情况由委托人确定。
第十四条 贷款期限。贷款期限由委托人和借款人商定，应当同时符合下列标准：
（一）贷款最长期限15年；
（二）借款人年龄与申请贷款期限之和不得超过其法定离退休年龄。
第十五条 贷款利率。贷款利率按照国家的有关规定执行。〖JZ〗
第四章 贷款申请资料
第十六条 借款人申请贷款应提供以下资料：
（一）本人及共同还款人身份证、户口、结婚证（离婚证或法院判决书）原件。证件丢失的由原发证机关出具证明，已达到法定结婚年龄的单身职工，由户口所在地婚姻登记机关出具无婚姻登记记录证明。
（二）购房材料：
1.购买商品房、经济适用房的提供符合规定的《商品房买卖合同》正本原件。
2.购买二手房的提供交易双方协议、过户后的《房屋所有权证》原件、《国有土地使用证》原件及在房产部门交易过户缴纳税费票据原件。
3.购买拍卖房的提供与拍卖公司签定的合同原件、《国有土地使用证》原件。
4.对于近3年内有购房行为的提供《房屋所有权证》原件、《国有土地使用证》原件。房屋所有权证取得时间距借款人申请时间在6个月内（含6个月）的，按以上3条规定对应提供相关购房资料；6个月以上至3年的，提供能够证明合法取得房屋所有权并标明购房总价款的原始资料原件（包括购房合同、交款收据和税费票据等任意一项或全部），原始资料丢失或因其他原因无法提供的，可到原机构开具证明或到房产部门复印存档资料。
（三）购买商品房、经济适用房、拍卖房的提供售房单位出具的不少于购房总价30%的首付款证明。
（四）使用其他房屋抵押的，提供用作抵押的《房屋所有权证》原件、《国有土地使用证》原件。
（五）借款人、共同还款人近期一寸彩色照片各一张。
（六）借款人配偶为军官（含士官）的出具军队统一颁发的有效证件。
第五章 贷款担保
第十七条 贷款可以采取抵押、质押、保证、抵押加保证等担保方式。委托人应根据借款人情况确定贷款担保的具体方式。
第十八条 抵押。借款人购买商品房、经济适用房并用所购新房作抵押可采取此方式贷款。
（一）抵押的财产应当符合《中华人民共和国担保法》第三十四条、第三十七条的规定。抵押财产范围限于：
1.抵押人所有的房屋；
2.抵押人依法有权处分的国有土地使用权、房屋。
（二）抵押人所担保的债权不得超出抵押物的价值；
（三）借款人以房屋抵押的，应当以该房屋价值全额作贷款抵押，抵押率不得高于70%；
（四）抵押物的剩余土地使用年限应高于贷款期限3年（含3年）以上；
（五）抵押人和抵押权人应当签订书面合同，并到房地产行政管理部门办理抵押登记手续；
（六）抵押登记办理完成并办理完毕相关贷款手续后，方可发放贷款；
（七）抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为。抵押物价值减少时，抵押权人有权要求抵押人恢复抵押物的价值，或者提供与减少的价值相当的担保；
（八）抵押权至借款人还清全部贷款本息时消灭。
（九）采取抵押方式办理的贷款需满足如下条件：
1.借款人必须有固定的职业，稳定的收入，信誉良好，并且连续缴存住房公积金时间不少于2年，所在单位无欠缴住房公积金行为记录；
2.借款人所购新房产权证下发时间不超过6个月；
3.借款人所购房屋是在房产部门进行初始登记的住宅，并且房屋产权证下发时间距该房屋竣工验收时间不超过1年。
第十九条 质押。符合贷款条件的全部借款人均可采取此方式贷款。
（一）本办法所称质押为权利质押。出质人可以是借款人，也可以是第三人（包括法人、自然人）；
（二）用于质押的权利应当符合《中华人民共和国担保法》相关规定。出质的权利的范围限于：
1.银行定期存单限定于此项贷款受托人签发的且不能自动转存的银行存款单；
2.凭证式国债且限定于此项贷款受托人代理发行并兑付的国家债券；
3.委托人认可的其他权利。
（三）权利凭证载明的兑现日不得先于贷款到期日；
（四）质权设定并办理完毕相关贷款手续后方可发放贷款；
（五）出质人和质权人应当签订书面合同，并在合同约定的期限内办理移交权利凭证手续。移交的权利凭证为银行定期存单的，受托人应当核押；
（六）质权至借款人还清全部贷款本息时消灭。
第二十条 保证。符合贷款条件的全部借款人均适用置业担保公司保证方式贷款。
（一）保证人是法人的，应具有法人资格，符合提供保证担保的其他法定条件并且应该经过委托人认可。保证人是置业担保公司的，置业担保公司可要求借款人提供抵押（质押）物作为反担保；无论因何种原因导致借款人无法正常履行还款义务，置业担保公司均需承担保证责任。
（二）保证人是自然人的，必须具有完全民事行为能力，并且是连续足额缴存住房公积金的职工；保证人（指自然人）在借款人贷款偿还完毕之前，不享受住房公积金贷款，保证人（指自然人）不得同时为两个或两个以上职工提供贷款保证；
（三）保证人为借款人提供的贷款担保为全额连带责任保证担保。委托人另有规定的，按规定执行；
（四）保证期间自债务履行之日起至债务履行期限届满后两年。委托人另有规定的，按规定执行；
（五）办理完毕保证担保的有关手续及相关贷款手续后方可发放贷款；
（六）受托人与保证人必须签订书面合同。保证人发生变更或撤销等情况时，保证人应及时通知委托人，委托人认为需要提供新的担保的，借款人须提供新的担保并办理有关手续。未经委托人认可，保证合同不得撤销。
第二十一条 抵押加保证。借款人购买二手房、拍卖房或期房可采取此方式贷款。
（一）抵押加保证指借款人在办理贷款时，需要提供委托人认可的抵押物，同时保证人提供连带责任担保的共同担保方式。
（二）保证人须是本办法第二十条第二项规定的自然人。
（三）保证人以其本人缴存的住房公积金作为借款人还款保证，委托人可划转保证人住房公积金偿还借款人逾期贷款，同时享有处置抵押物权利。
（四）抵押与保证按本办法第十八条、第二十条的相关规定执行。
（五）采取抵押加保证方式办理的贷款需满足如下条件：
1.借款人购买二手房或拍卖房的，必须以所购房屋作抵押。
2.借款人购买期房的，可以采取预购商品房贷款抵押，也可以提供符合条件的其他楼房作为抵押物。
3.借款人除按以上规定提供抵押物外，还必须有连续缴存住房公积金的职工为其提供不低于贷款额度的住房公积金担保，对保证人有如下规定：
（1）提供保证的职工人数原则上不得超过3人（含申请人），且职业稳定；
（2）保证人在借款人还款期间不得支取本人住房公积金，不得申请住房公积金贷款；
（3）保证人同意在借款人违约时以其缴存的住房公积金为借款人偿还所欠贷款，公积金不足时用其工资代偿。
4.贷款额度除符合本办法第十三条规定外，还不得高于按照保证人住房公积金存款确定的贷款限额，其计算公式为:职工公积金月缴存额×12×贷款期限（或距离法定退休时间的年限）＋职工住房公积金存款余额。
按照公式分别计算每个保证人的公积金存款额度，计算结果之和即为贷款限额。
公式中住房公积金月缴存额原则上按照保证人上一个月的月缴额确定，如保证人中任何一方住房公积金月缴存额为按月调整，则其月缴存额按照上年度月缴住房公积金的最低额度确定（对住房公积金缴存比例过高的保证人，在计算其月缴存额时可适当降低比例）。
公式中贷款期限如超过保证人距离法定离退休时间的年限，则计算其住房公积金贷款限额时以较低的年限为准。
保证人是国家机关、事业单位工作人员的，计算公积金保证额度时，可不受贷款期限的限制，算至法定离退休年龄。
第六章 贷款程序
第二十二条 贷款实行逐笔审批方式，基本贷款程序：
借款人申请贷款前可以登陆绥化市住房公积金网站（www.shjs.gov.cn/zf/）了解贷款知识，也可到住房公积金管理中心信贷管理科领取“住房公积金贷款申请人必读”。
（一）贷款申请：借款人携带申请资料到委托人处提出申请，经审查合格后领取《住房公积金个人购房借款申请书》。
（二）〖JP3〗中心初审：借款人将《住房公积金个人购房借款申请书》及全部申请资料提交委托人初审并由委托人确定担保方式，初审合格后，对需要评估的抵押物由评估机构出具《抵押物评估报告书》。
（三）贷款审批：委托人按规定对贷款进行逐笔审批，并出具《个人住房公积金贷款审批书》。
（四）签订合同、抵押房产：借款人及共同还款人持本人照片到委托人处领取“审批书”，接受贷前谈话调查，签订相关保证和抵押合同；借款人与受托人签订《借款合同》并到房产部门办理房屋抵押手续；采取置业担保公司保证的，借款人按其规定办理相关保证手续。
（五）贷款发放：借款人在受托人处开设账户，委托人收齐所有资料，审查后向受托人出具《委托贷款通知单》，受托人按要求放款。
第七章 贷款偿还
第二十三条 贷款偿还方式为等额本息还款法，即在贷款期内，每月以相等的额度平均偿还贷款本息。
第二十四条 贷款期限为一年的，实行到期一次性还本付息，利随本清；贷款期限在一年以上的，采取等额本息还款法按月偿还。
第二十五条 提前还款。
（一）提前部分偿还贷款的，借款人需提前5个工作日向委托人提出书面申请，经审核同意后，到受托人处办理提前还款手续；贷款期限为一年的，不允许提前部分偿还；提前还款一年只允许一次，并且提前偿还金额不得低于5000元。
（二）提前全部偿还贷款的，借款人可直接到受托人处办理，利息按实际贷款时间计收。
第二十六条 贷款偿还，原则上采取委托代扣的方式划收。
第二十七条 逾期处罚。借款人未按借款合同规定的期限、额度偿还贷款本息的，对逾期部分，按照中国人民银行和委托人的有关规定计收罚息；借款人连续超过三期或累计超过六期未按期偿还贷款本息的，委托人可提前收回全部贷款本息，会同有关部门依法处置抵押物或质押物，追究担保人的连带责任。
第八章 贷款档案管理
第二十八条 本办法所称的贷款档案是指绥化市住房公积金管理中心的住房公积金贷款档案，它是由贷款审核、发放、催收、变更等行为所形成的，具有查考和利用价值的，为贷款和还款活动提供依据的，归档保存的文件、合同及其他相关资料。
第二十九条 贷款档案的管理工作应遵循全面、完整、准确、安全的原则，档案资料的移交、保管、使用等均应严格按照相关规定和程序执行。
第九章 逾期贷款管理
第三十条 逾期贷款催收工作由受托人负责，受托人应及时对逾期贷款进行催收，同时将逾期贷款相关信息传递给委托人。
第三十一条 委托人应建立严格的逾期贷款催收制度，协同受托人及相关部门催收逾期贷款，并将结果登记归档；对可能出现损失的贷款，委托人应及时采取措施予以清收。
（一）对贷款连续逾期在1-3期（含3期）的借款人，除电话通知外，每月送达（或寄发）“个人贷款逾期通知书”。电话通知要有记录，记录中载明其逾期原因及还款意愿；“个人贷款逾期通知书”要有存根并于下月记录还款情况后存档备查。同时对由置业担保公司保证的贷款，每月对置业担保公司下达“催收通知”并要求其定期反馈催收结果，“催收通知”副本及催收结果存档备查。
（二）对贷款连续逾期在4-6期（含6期）的借款人，每月送达（或寄发）“个人贷款逾期通知书”并上门催收，上门催收要有记录，记录中载明其逾期原因、还款意愿及还款计划；其他规定同本条第一项。
（三）对贷款连续逾期超过3期或累计逾期超过6期的借款人，由贷后管理人员汇总借款人所有资料并形成书面报告，上报管理中心主任办公会，由主任办公会议决定是否责令其提前结清贷款，并进入相应的置业担保公司代偿或诉讼程序。决定借款人提前结清贷款的，由管理中心下达“提前还款函”通知借款人及保证人，如借款人在“提前还款函”要求的期限内仍未归还，则进入保证人代偿及相应的司法诉讼程序。
第十章 法律责任及处置
第三十二条 贷款偿还期间，借款人出现下列情形之一的，依法追究其法律责任：
（一）借款人挪用贷款、改变贷款用途；
（二）借款人未按约定数额偿还任何一期贷款，即逾期还款；
（三）借款人提供证明、资料等文件有虚假、非法的情况；
（四）借款人拒绝委托人、受托人对贷款使用情况检查、监督；
（五）担保人担保能力下降或担保财产毁损、价值减少，借款人未按委托人的要求提供新的担保（担保人指抵押人、质押人、保证人）；
（六）违反本办法或合同约定的其他行为。
第三十三条 追究借款人的法律责任，委托人可依法采取下列一种或数种处置措施：
（一）限期纠正违约行为；
（二）按约定或国家规定计收罚息；
（三）提前收回全部贷款；
（四）提前处置抵押物或实现质押权利，以所得价款偿还贷款本息；
（五）要求保证人承担保证责任；
（六）依法采取其他手段追偿贷款本息。
第三十四条 借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失踪、丧失民事行为能力又无代其履行债务的人或者其继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人拒绝履行借款合同的，委托人应及时行使抵押权或质权。
第三十五条 行使抵押权或质权，应当依照《中华人民共和国担保法》及有关法律、法规执行。
第十一章 附 则
第三十六条 本办法第十三条、第十四条涉及贷款额度和贷款期限，如需调整，由绥化市住房公积金管理中心提交市住房公积金管理委员会确定。
第三十七条 绥化市住房公积金管理中心可以依据本办法制定具体操作规定或实施细则，并组织实施。
第三十八条 本办法规定的内容如与相关法律、法规或上级文件相抵触，按相关法律、法规或上级文件执行。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。2004年发布的《绥化市个人住房公积金贷款管理办法》（绥政发〔2004〕18号）同时废止。