市人民政府关于发布《武汉市国家赔偿费用管理规定》的通知
湖北省武汉市人民政府
市人民政府关于发布《武汉市国家赔偿费用管理规定》的通知
武汉市人民政府
通知
各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
现将《武汉市国家赔偿费用管理规定》发布施行。
武汉市国家赔偿费用管理规定
第一条 为了加强国家赔偿费用的管理，根据《中华人民共和国国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》和《湖北省国家赔偿费用管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 国家赔偿费用按照财政管理体制分级负担，按上年度财政预算正常经费支出数的1‰至3‰列入各级政府财政预算。
国家赔偿费用由各级财政机关负责管理，专款专用。当年实际支付国家赔偿费用超过年度预算的部分，在本级财政预算预备费中解决，结余部分结转下年度使用。
第三条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，其计算标准依照《中华人民共和国国家赔偿法》规定执行。
第四条 赔偿义务机关以返还财产方式赔偿，适用下列规定：
（一）财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关负责返还。
（二）财产已经上交财政的，由赔偿义务机关负责向同级财政机关申请返还。
第五条 国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付，然后自支付之日起30日内向同级财政机关申请核拨。
赔偿义务机关本单位预算经费和留归本单位使用的资金不足以支付国家赔偿费用，经同级财政机关审核同意，赔偿义务机关也可先向同级财政机关申请核拨。
第六条 赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用或者申请返还已经上交财政的财产，应当根据具体情况，提供下列有关文件或者副本：
（一）赔偿请求人提出的请求赔偿申请书；
（二）赔偿义务机关作出的赔偿决定书；
（三）复议机关作出的复议决定书；
（四）人民法院作出的判决书、裁定书或者赔偿决定书；
（五）赔偿请求人出具的赔偿款项或者返还财产收据的副本；
（六）赔偿义务机关对故意违法或者有重大过失应承担责任的工作人员或者受委托的组织、个人依法实施追偿提出的书面意见或者决定书；
（七）财产已上交财政的凭据；
（八）财政机关要求提供的其他文件或者副本。
第七条 财政机关收到赔偿义务机关要求核拨国家赔偿费用或者返还财产的申请，应当及时审查；应当拨付国家赔偿费用或者返还财产的，在收到申请之日起30日内开出国家赔偿费用拨款通知单或者财产返还通知单、收入退库通知单。
第八条 实行全额预算管理的赔偿义务机关的国家赔偿费用，财政全额核拨；实行差额预算管理的赔偿义务机关的国家赔偿费用，财政核拨数不超过30％；实行自收自支预算管理的赔偿义务机关的赔偿费用，财政原则上不予核拨。
赔偿义务机关故意造成的赔偿以及超出国家赔偿范围和标准的部分，财政不予核拨；因重大过失造成的赔偿，财政根据具体情况适当核拨。
第九条 赔偿义务机关在赔偿后，应当按下列标准，向故意违法或者有重大过失的工作人员或者受委托的组织、个人追偿赔偿费用：
（一）对有重大过失的受委托组织、追偿1／2或者2／3的赔偿费用；
（二）对故意违法的受委托组织，追偿全部赔偿费用；
（三）对有重大过失的工作人员或者受委托的个人，追偿相当本人当年工资收入1／3以下，不超过本人当年半年工资收入的赔偿费用。
（四）对故意违法的工作人员或者受委托的个人，追偿相当本人当年工资收入1／3以上，不超过本人当年全年工资收入的赔偿费用。
追偿的赔偿费用，应当依照有关规定上缴同级财政。
第十条 有下列行为之一，由同级财政机关依法追缴赔偿费用，并由有关机关依法追究主管人员和直接责任人员的法律责任：
（一）虚报、冒领、骗取赔偿费用的；
（二）挪用赔偿费用的；
（三）未按规定追偿赔偿费用的；
（四）违反《中华人民共和国国家赔偿法》和《国家赔偿费用管理办法》的规定支付赔偿费用的。
第十一条 本规定由市财政局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1996年1月5日
最高人民法院关于对案外人的财产能否进行保全问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于对案外人的财产能否进行保全问题的批复
1998年4月2日，中华人民共和国最高人民法院
法释〔1998〕10号
《最高人民法院关于对案外人的财产能否进行保全问题的批复》已于1998年4月2日由最高人民法院审判委员会第970次会议通过，现予公布，自1998年5月26日起施行。
1998年5月19日公布
湖北省高级人民法院：
你院鄂高法〔一九九六〕一百九十一号《关于对案外人的财产能否进行诉讼财产保全的请示》收悉。经研究，答复如下：
最高人民法院法发〔一九九四〕二十九号《关于在经济审判工作中严格执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉的若干规定》第十四条的规定与最高人民法院法发〔一九九二〕二十二号《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百零五条的规定精神是一致的，均应当严格执行。
对于债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。该案外人对其到期债务没有异议并要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施。
财政部、中国农业发展银行关于印发《粮食风险基金专户管理办法》的通知
财政部 中国农业发展银行
财政部、中国农业发展银行关于印发《粮食风险基金专户管理办法》的通知
财政部 中国农业发展银行
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、农业发展银行分行，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：
为切实加强对中央财政和省级财政共同建立的粮食风险基金的管理，根据《国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知》（国办发〔1998〕17号）的有关规定，财政部、中国农业发展银行制定了《粮食风险基金专户管理办法》，现印发给
你们，请遵照执行。为确保粮食风险基金及时到位、足额拨付，各级财政、农业发展银行必须在7月31日前完成“粮食风险基金”专户开设工作，并于7月15日前将你省（自治区、直辖市）财政厅（局）总预算会计开设的“粮食风险基金”专户账号，经开户的农业发展银行省级分行审
核签章后，分别上报财政部预算司、商贸金融司和中国农业发展银行资金计划部。执行中专户账号如有调整，也要及时按此规定上报调整后的专户账号。
财政部、中国农业发展银行《关于印发省级粮食风险基金专户管理办法的通知》（财商字〔1996〕139号），从1998年7月1日起停止执行。
附件：粮食风险基金专户管理办法
第一条 为加强对粮食风险基金补贴资金的管理，根据《国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知》（国办发〔1998〕17号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政与省级财政共同建立的粮食风险基金的管理（以下简称“粮食风险基金”）。粮食风险基金专项用于：支付省级储备粮油的利息、费用补贴；粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能通过顺价出售予以
弥补的超正常库存粮食的利息、费用补贴。
第三条 财政部门负责粮食风险基金专户开设、资金到位、拨付、清算、使用管理和监督。农业发展银行负责系统内资金划拨和柜台监督。
第四条 地方县级（含县）以上各级财政总预算会计均在同级农业发展银行（包括代理机构，下同）开设“粮食风险基金”专户。省级财政总预算会计还应设置“中央补助资金”和“省级配备资金”明细账，分别登记中央财政拨付的粮食风险基金补助款和省级财政按规定比例统一筹措
到位的配备资金。各级财政部门不得在其他银行开设“粮食风险基金”账户。
省级农业发展银行分行要在“粮食风险基金”专户中设置“中央补助资金”和“省级配备资金”明细账，分别登记上述不同来源的到位资金。
第五条 对省级财政的粮食风险基金补助款，由中央财政直接拨付到各省（自治区、直辖市）财政厅（局）总预算会计在省级农业发展银行开设的“粮食风险基金”专户；省级配备资金，由各省、自治区、直辖市财政厅（局）统一筹措拨付到本级总预算会计开设的“粮食风险基金”专
户。省级财政部门和农业发展银行分行根据到位资金，分别如数登记“中央补助资金”和“省级配备资金”明细账。
第六条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）收到中央财政补助款和将统一筹措的配备资金拨入“粮食风险基金”专户时，作预算支出处理，在国家预算政策性补贴支出类下第2603款“粮食风险基金”及其第260301项“中央补助粮食风险基金”和第260302项“省级自
筹粮食风险基金”科目中列支，不得串户。有关财政预算会计处理问题，由财政部另行通知。
第七条 中央财政和省级财政根据国务院的规定按季到位粮食风险基金，并由地方财政会同粮食部门逐级拨付到县级财政部门或需要补贴的直属粮食企业。财政部门根据拨付粮食风险基金补贴资金文件规定的金额，将专户资金汇付到收款单位在农业发展银行开设的“粮食风险基金”专
户或需要补贴的直属粮食企业在农业发展银行开设的基本存款账户。
第八条 “粮食风险基金”专户资金，由地方财政部门按照规定的用途和补贴标准、对象，按季直接拨付到需要补贴的粮食企业。有条件的地区，也可以由省级财政会同省级粮食部门直接拨付到需要补贴的粮食企业。
第九条 各级财政部门拨付“粮食风险基金”专户资金的文件，必须抄送同级和收款单位开设专户的农业发展银行。
第十条 粮食风险基金补贴资金到达专户后，农业发展银行必须在资金到达专户的次日（节假日顺延），将专户资金到位情况通知到开户单位。
第十一条 各级农业发展银行收到财政部门出具的汇付凭单后，必须与财政会同粮食部门下达的拨付补贴资金文件核对，并在三日内（指接到汇付凭单至汇出资金的时间，节假日顺延）将资金如数划拨到收款单位在当地农业发展银行开设的“粮食风险基金”专户或需要补贴的粮食企业
在农业发展银行开设的基本存款账户；如发现补贴资金不符合规定的用途或与拨付补贴资金文件的规定不一致，应暂缓划拨资金，并自接到汇付凭单的次日通知到开户单位，开户单位必须在2日内查明原因并重新办理汇付手续。如发现财政部门挪用专户补贴资金，要及时报告上级行及其同
级财政部门。
第十二条 “粮食风险基金”专户资金，按规定及时、足额拨付后，当年结余部分，如数结转到下年滚动使用，但不能抵顶下年应到位资金。
第十三条 各级财政部门如挪用、截留专户补贴资金，根据国务院制定的《粮食收购条例》的有关规定严肃处理；如不按规定期限拨付补贴资金而造成占压、滞拨的，视同截留补贴资金。
第十四条 各级农业发展银行如延误专户资金的拨付、出具与真实情况不相符的证明或审核意见、柜台监督不严而造成专户资金被挪用或流失，比照上述第十三条的规定进行处罚。
第十五条 建立“粮食风险基金”专户资金到位、使用、结转月报制度。省级财政部门将专户资金当月到位、使用、月末结转等情况，经省级农业发展银行签注审核意见后，于次月5日前报送财政部，抄送中国农业发展银行。月报格式由财政部另行制定。
第十六条 “粮食风险基金”专户资金按单位活期存款利率按季计息，利息收入转增粮食风险基金本金，由省级财政部门集中管理，但不得抵顶省级财政应到位的配备资金。
第十七条 各级农业发展银行在划拨“粮食风险基金”专户资金时，不得以各种名义和手段收取任何手续费、工本费、业务费。凡违反此规定的，由财政部会同中国农业发展银行查实后给予经济处罚，并追究有关人员责任。
第十八条 “粮食风险基金”专户开设、资金汇付及划拨情况，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处定期对地方财政和农业发展银行进行监督检查。具体办法，由财政部另行制定。
第十九条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）和农业发展银行分行根据本办法的规定，制定具体实施办法，并报财政部、中国农业发展银行备案。
第二十条 本办法自1998年7月1日起执行，由财政部会同中国农业发展银行负责解释。
1998年7月3日