扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市区新型农村社会养老保险制度实施办法》的通知
江苏省扬州市人民政府办公室
扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市区新型农村社会养老保险制度实施办法》的通知
扬府办发〔2010〕138号
各区人民政府，市各有关部门：
《扬州市区新型农村社会养老保险制度实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一O年八月二日
扬州市区新型农村社会养老
保险制度实施办法
为建立健全市区农村社会养老保险制度，保障农村居民年老时的基本生活，促进城乡统筹与和谐发展，根据《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》（苏政发[2009]155号）和《扬州市贯彻〈江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法〉的实施意见》（扬府发[2010]91号）文件规定，结合市区开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）的工作实际，制定本实施办法。
第一条 适用范围及参保对象
（一）本办法适用的范围为：扬州市区范围内的广陵区、维扬区、邗江区、经济技术开发区、蜀岗瘦西湖风景名胜区和新城西区。
（二）具有市区户籍，年满16周岁以上（不含在校学生），未参加机关事业单位养老保险及城镇职工基本养老保险的农村居民，均可参加新农保。
第二条 基金筹集
新农保实行市区统筹，按照“制度统一、目标统一、补贴统一”的原则分级管理。新农保基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定足额缴纳养老保险费。缴纳标准目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6个档次, 参保人可根据待遇享受水平和个人承受能力选择一定档次缴费，鼓励有条件的个人按更高档次的标准缴费，多缴多得，长缴多得。自本办法实施之日起，距领取待遇年龄15年以上的人员，应当从本办法实施之日起连续足额缴纳养老保险费；参保人员距领取待遇年龄不足15年的，应按年缴费，并允许补缴，累计缴费不超过15年。
（二）集体补助。鼓励有条件的村集体经济组织对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主决定。
（三）政府补贴。政府对参保人参保给予补贴，补贴标准为每人每年50元，市、区两级财政各承担50%。
农村重度残疾人等缴费困难群体，由其提出参保申请,经相关部门认定，户籍所在地政府（管委会）为其代缴养老保险费，个人不缴费的不享受参保补贴。
（四）市根据国家、省新农保调整政策以及市区经济社会发展水平、农民人均纯收入水平，适时调整新型农村社会养老保险缴费标准和政府补贴水平。
第三条 个人账户管理
（一）农村社会养老保险经办机构按照参保人居民身份证号码为其建立终身记录的养老保险个人帐户，同时核发《新型农村社会养老保险缴费证》，为每一位参保人建立养老保险档案。参保人员可向农保经办机构查询其缴费帐户信息。
（二）个人账户包括：个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴。个人账户储存额利率按中国人民银行同期公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
（三）中断、转移和退保
1、参保人因各种原因中断缴费的，其个人账户予以保留，不间断计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额和缴费年限累计计算。
2、参保人员在统筹区域内流动的，只转移养老保险关系，不转移个人账户资金。
3、参保人员户口迁出统筹区的，可以将养老保险关系转入迁入地，其个人账户本息（不含政府补贴）一并转入；无法转移的，退还个人账户本息（不含政府补贴），同时终止养老保险关系。
4、参保人员死亡后，其个人账户中全部储存额，除政府补贴外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第四条 养老金待遇及计发办法
（一）养老金的领取条件
1、参加新农保的农村居民同时具备年满60周岁、足额缴费的条件，经所在区人力资源和社会保障行政部门审批后，次月起按月领取养老金，养老金待遇支付终身。
2、本办法实施后，具有市区户籍的农村居民已年满60周岁，且在村、组依法享有土地承包权并承担相关义务的，不需缴费即可按月领取基础养老金，但其符合参加各类社会保险条件的子女应当参加社会保险。
（二）养老金支付待遇
新农保养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。
1、各区政府对符合领取条件的人员全额支付新农保基础养老金，基础养老金每人每月60元。
2、个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。
（三）养老金的管理
1、参保人达到领取养老金年龄的，由基层经办人员持《新型农村社会养老保险缴费证》及相关证件，到户籍所在地农保经办机构办理领取待遇手续，换发《新型农村社会养老金领取证》。
2、对享受待遇人员，经办机构每年开展资格认定工作。资格认定由各乡镇劳动保障所根据区经办机构的安排组织实施。
凡未按规定参加资格认定的人员，从规定认定的次月起停止发放其相关养老待遇，待资格认定合格后再恢复其待遇，并补发停发期间的待遇。
3、参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间到达领取基本养老金年龄的，暂缓办理领取养老金手续；已享受养老金待遇的，暂时停发养老金待遇，从期满的次月起恢复发放。
第五条 养老金待遇的调整
根据市区社会经济发展水平、人民生活水平和基金收支情况，市人力资源和社会保障行政部门会同财政部门适时提出基础养老金待遇调整方案，报请市政府批准，向社会公布实施。
第六条 制度的衔接
（一）新农保与老农保的衔接
1、原老农保参保人员年满60周岁且已领取老农保养老金的人员，按批准领取老农保养老金时的个人账户总额除以139计发个人帐户养老金，并增发基础养老金，如养老金待遇低于老农保待遇的，按“就高不就低”的原则继续发放。
2、未满60周岁且没有领取老农保养老金的参保人，将老农保个人账户资金并入新型农村社会养老保险个人账户，并按新型农村社会养老保险的缴费标准继续缴费，待符合领取条件时享受相应待遇。
3、对已经领取老农保养老金的55-60周岁女性，仍按原渠道原待遇继续执行，年满60周岁后按本办法确定的标准领取。
（二）新农保与其他社会保险的衔接
新农保与企业职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障的转换制度，根据今后国家和省相关规定另行制定。
第七条 基金管理与监督
（一）建立健全新农保基金财务会计制度，新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算，按有关规定实现基金的保值增值。各区财政部门可在国有商业银行开设一个“新农保基金财政专户”，用于核算新农保基金收支业务。未经批准，不得在其它银行和金融机构设立新农保基金财政帐户。
（二）新农保基金按国家有关规定运营、管理，并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
（三）任何单位和个人不得挤占、挪用，截留新农保基金，不得使用新农保基金进行投资、抵押或其他形式的担保。
（四）对冒领、贪污、挪用新农保基金或因渎职、过失造成新农保基金严重损失的责任人，按有关规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第八条 组织领导
（一）市人力资源和社会保障部门履行新农保工作行政主管部门职责，会同市财政部门做好新农保统筹规划、政策制定、组织领导、综合协调等工作。同时负责指导各区开展新农保工作。
（二）各区级人民政府具体负责本行政区域内开展新农保的宣传发动和组织实施工作，各区应设立新农保经办机构，具体承担各项业务工作。
（三）经办机构按照《新型农村社会养老保险经办规程》（人社部发[2009]161号）和《关于全省新型农村社会养老保险信息系统建设工作的意见》（苏人社发[2010]60号）要求，具体承办新型农村社会养老保险人员参保、基金征收、个人帐户管理、待遇支付、转移接续、内控稽核、统计管理、查询服务等业务经办工作。
（四）各乡（镇）、街道负责本辖区内新型农村社会养老保险的宣传和组织实施工作，明确专人负责做好区域内符合参保条件农民的登记、申报工作。
第九条 经费保障
农保经办机构和工作人员经费及乡（镇）、村协助征缴新农保基金所需要的经费纳入同级财政预算。上述经费不得在新农保基金中列支。
第十条 其他
本办法自公布之日起实施，由市人力资源和社会保障局和市财政局负责解释。
浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
浙江省人大常委会
浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
（1999年10月22日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2012年3月31日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）
浙江省人民代表大会常务委员会公告第75号
《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已于2012年3月31日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现将修订后的《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》公布，自2012年7月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2012年3月31日
第一章总则
第一条为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。
村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。
第四条中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律、法规，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
第五条乡、镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
村民委员会协助乡、镇人民政府开展工作。
第二章村民委员会的组成和职责
第六条村民委员会的成员按照《浙江省村民委员会选举办法》选举产生。
第七条村民委员会应当设立人民调解委员会，根据需要可以设立治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。
村民委员会在县级人民政府司法行政部门的指导下建立村法律顾问制度。
第八条村民委员会的主要职责：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律法规规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益；
（二）办理本村的公共事务和公益事业，推动农村社区建设，加强农村基层社会管理服务；
（三）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；
（四）尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益；
（五）组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；
（六）引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（七）发展文化教育，普及卫生、科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村民之间、村与村之间、民族之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动；
（八）依法调解民间纠纷，协助做好社区矫正、对刑释解教人员的安置帮教和维护社会治安工作，向人民政府反映村民的意见、要求，提出建议；
（九）建立健全村务公开和民主管理制度；
（十）向村民会议或者村民代表会议报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决定；
（十一）法律、法规规定的其他职责。
第九条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。
第十条县级人民政府民政部门和乡、镇人民政府负责对村民委员会成员的培训工作。每届村民委员会成员在任期内至少接受一次培训。培训经费由县级人民政府和乡、镇人民政府解决。
第十一条对村民委员会主任，给予基本报酬；对村民委员会其他成员，给予适当补贴。经费由本村集体经济负担,县、乡两级人民政府给予适当补助。
第三章民主决策
第十二条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十日通知村民，需要讨论决定的事项应当同时公开征求村民的意见。
第十三条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。
召开村民会议，根据需要可以邀请村法律顾问以及驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。
第十四条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、镇人民政府备案。
村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。
村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
第十五条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村建设规划，经济和社会发展规划、年度计划；
（二）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（三）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（四）从村集体经济所得收益的使用方案；
（五）土地承包经营方案；
（六）村集体经济项目的立项、承包方案；
（七）宅基地的使用方案；
（八）征地补偿费的使用、分配方案；
（九）以借贷、租赁、抵押或者其他方式处分村集体财产；
（十）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律和《浙江省村经济合作社组织条例》对讨论决定第一款第五项、第六项、第八项和第九项等村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第十六条村民会议向村民代表会议授权，可以通过召开村民会议或者村民书面表决形式进行，也可以在村民会议通过的村民自治章程中明确。授权应当明确授权事项、授权期限。
第十七条下列事项应当由村民会议通过投票表决的方式决定：
（一）法律、法规规定应当由村民会议决定的；
（二）村民会议授权村民代表会议决定，但是村民代表会议意见分歧较大难以形成决定的。
第十八条人数在三百人以上或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。
村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
人数不足五百人的村，村民代表人数不少于三十人；人数在五百人以上不足一千人的村，村民代表人数不少于四十人；人数在一千人以上的村，村民代表人数不少于五十人。
第十九条村民代表应当依法具有选举权和被选举权，遵纪守法，关心集体，具有履行职责的能力。
第二十条村民代表按若干户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。推选村民代表应当由推选单位有选举权的半数以上村民或者三分之二以上的户的代表参加，采用无记名投票或者举手表决方式，按得票数从高到低产生。同户不得产生二名以上村民代表。
推选村民代表应当通过单列名额等形式保障妇女村民代表的当选。
村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。
第二十一条村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。
村民代表应当联系其推选户或者若干村民，经常性地征求、听取所联系户或者村民的意见。
第二十二条村民代表丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。
村民代表严重违反村民自治章程、村规民约，或者连续三次无正当理由不参加村民代表会议的，可以由原推选单位终止其资格。
村民代表书面向村民委员会提出不再担任村民代表要求的，经原推选单位同意，可以不再担任村民代表。
原推选单位三分之一以上有选举权的村民或者户的代表书面联名，可以向村民委员会提出取消本推选单位产生的村民代表的资格。村民委员会在接到提出取消资格要求的三十日内，应当召集原推选单位有选举权的半数以上村民或者三分之二以上的户的代表进行表决。表决应当经到会人数的过半数通过。
村民代表出缺的，由原推选单位决定是否进行补选。
村民代表的变动情况由村民委员会于五日内向村民公告。
第二十三条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。村民委员会可以根据需要召集村民代表会议。
召开村民代表会议，村民委员会应当提前三日将需要讨论的事项告知村民代表会议组成人员，重要事项应当提供相关材料，并征询村法律顾问意见。
村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意，且不得与村民会议所作的决定相抵触。
第二十四条村民会议或者村民代表会议应当按照会议的议事规则进行，讨论决定事项应当形成会议记录。
村民会议或者村民代表会议依法形成的决定不得随意更改。
第二十五条村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地权属关系等分设若干村民小组。
村民小组组长由村民小组会议在本小组村民代表中推选产生。村民小组组长任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。
村民小组会议由本村民小组十八周岁以上的村民或者户的代表组成。
村民小组组长的更换由村民委员会主持，经本村民小组会议过半数通过。
第二十六条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。
第二十七条村级重大事务的决策，按照省有关村级组织工作规则规定的程序进行。
第四章民主管理和民主监督
第二十八条村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各项工作制度。
第二十九条村应当实行村务公开制度，下列事项应当及时向村民公布：
（一）本办法第十四条、第十五条规定的由村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；
（二）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；
（三）村财务收支情况；
（四）国家计划生育政策的落实方案；
（五）农村最低生活保障、医疗救助、临时救助等社会保障的享受对象、标准和五保供养享受对象；
（六）涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。
前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次。
公布的村务事项应当真实，并接受村民的查询和监督。
第三十条村应当建立村务监督委员会。村务监督委员会一般由三至五人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应当有具备财会、管理知识的人员。
村民委员会成员及其配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，以及村文书、村报账员不得担任村务监督委员会成员。
第三十一条村务监督委员会成员与村民委员会成员任职的具体条件相同，村务监督委员会与村民委员会任期相同。新一届村民委员会产生后，应当及时推选产生新一届村务监督委员会。
村务监督委员会成员罢免、辞职、补选的具体办法，由村民会议或者村民代表会议按照有关程序讨论决定。
第三十二条村务监督委员会的主要职责：
（一）依法审查村民委员会提出的村务公开方案，监督村务公开等制度的落实；
（二）对村民会议和村民代表会议决定执行情况，重大事项民主决策情况，民主理财情况，村资金管理使用情况，村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况和工程项目招标投标等村务管理执行情况进行监督；
（三）支持和配合村民委员会等村级组织履行职责，协助做好有关工作；
（四）收集、受理村民的意见建议，并及时向有关村级组织反映。
村务监督委员会集体行使职权，向村民会议和村民代表会议负责，并报告履行职责情况。村务监督委员会成员可以列席村民委员会会议。
第三十三条村民委员会成员、村务监督委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次。民主评议结果应当当场公布。
村民委员会成员、村务监督委员会成员连续两次被评议为不称职的，其职务自行终止。
第三十四条村民委员会成员、村务监督委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。
第三十五条村民委员会成员、村务监督委员会成员职务自行终止的，应当在十五日内按规定程序向村民发布公告。逾期不公告的，乡、镇人民政府有权发布公告。
第三十六条村务监督委员会、村民代表五人以上或者十分之一以上有选举权的村民联名，可以对村民委员会成员履行职责情况提出质询。质询应当以书面形式提出，写明质询对象、质询的问题和内容。
村民委员会应当在接到质询之日起十五日内决定受质询人员进行书面答复或者在村民代表会议上进行口头答复。
第三十七条村应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案，社会保障资料等。
村务档案应当真实、准确、完整、规范。
第五章农村社区建设
第三十八条村民委员会应当根据完善基本公共服务、加强基层社会管理、发展农村社区居民自治的需要，推动农村社区建设。若干村民委员会可以联合实施农村社区建设。
驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设。
第三十九条农村社区布局规划应当考虑人口规模、地理条件、服务半径、资源配置等因素，合理确定社区范围和社区服务中心的设置。
第四十条农村社区应当按照国家和省有关规定建立社区服务中心，办理公共事务，组织农村社区居民活动，提供社区服务。
农村社区基础设施、公共服务设施建设和开展社区服务所需经费，可以通过财政、集体经济、筹资筹劳等方式解决。
第四十一条农村社区应当建立由本社区居民和驻在社区的单位组成的社区议事协商组织，协商决定社区建设的重大事务。
县、乡两级人民政府和村民委员会应当扶持农村社区发展服务性、公益性、互助性社区社会组织。
第六章法律责任
第四十二条村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、镇人民政府责令改正；侵害村民合法权益的，应当依法给予赔偿。
第四十三条违反本办法规定，有下列情形之一的，村民有权向有关村级组织提出询问，并可以向乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映；有关人民政府或者主管部门应当在二十日内调查核实，并予以答复；经查证确有违法行为的，责令改正，依法追究有关人员的责任：
（一）应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，未经村民会议或者村民代表会议讨论就作出决定或者处理的；
（二）无正当理由擅自变更或者不执行村民会议和村民代表会议决定的；
（三）村务公开不及时或者公布的事项不真实的；
（四）村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定职责的。
村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
第四十四条村民委员会成员有下列行为之一的，县级人民政府及其相关部门和乡、镇人民政府应当责令改正；经查证确有违法行为，侵害村集体及村民合法权益的，依法进行处理：
（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物的；
（二）在落实计划生育政策以及户籍迁移、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，收受、索取财物的；
（三）违反规定无据收款、付款，不按审批程序报销发票或者隐瞒、截留、坐支集体收入的；
（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿费、补助费以及各项补助扶持资金的；
（五）其他侵害村集体及村民合法权益的行为。
第四十五条乡、镇人民政府及其工作人员有下列行为之一的，由县级人民政府或者相关部门责令改正，并追究有关人员的责任：
（一）违反法律法规规定，停止村民委员会成员职务的；
（二）以不正当手段妨碍村民委员会成员履行职责的；
（三）其他干预依法属于村民自治事项的行为。
第七章附则
第四十六条本办法由各级人民政府组织实施，辖有村的街道办事处履行本办法所规定的应当由乡、镇人民政府履行的职责。
第四十七条地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本办法的实施，保障村民依法行使自治权利。
第四十八条本办法自2012年7月1日起施行。